发挥东北科教优势，加强创新，引领全面振兴

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吉林大学校长、中国工程院院士李媛媛

近日，《中共中央、国务院关于全面振兴东北老工业基地的若干意见》出台，强调要大力实施创新驱动发展战略，以创新为主要着力点，培育东北老工业基地内生发展动力，加快形成以创新为主要导向和支撑的经济体制和发展模式。《意见》从完善区域创新体系、促进科教机构与区域发展紧密结合、加强人才培养和智力引进三个方面进行部署，针对性强。

长期以来，东北地区有着雄厚的科学教育和工业技术基础。然而，近年来，东北地区在实施创新驱动发展战略方面与国内发达地区存在较大差距。目前，东北地区大多数企业缺乏创新能力。深入实施创新驱动发展战略，必须充分发挥高校作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的作用，为东北地区的全面振兴提供更强有力的人才支撑和智力支持。具体来说，有必要关注几个方面:

一是把创新作为振兴和发展的核心，增强科技是第一生产力、人才是第一资源的意识。首先，要树立正确的创新观念，实现理论突破，产生成果是创新，改进技术、工具和流程也是创新，并在政府机构、社会组织和企业中开拓新领域、实践新方法或创新。二是要拓宽创新视野，放眼东北之外，聘请一批国内外科技、经济、产业等相关领域的专家和顾问，借助外部智慧，制定新兴技术和产业发展路线图，确定东北产业技术发展中长期目标，提出需要分阶段解决的重大问题和关键技术问题，明确路径， 创新的措施和时间节点，提出需要突破的关键技术和弥补发展不足的措施，制定本地区的创新发展规划。最后，要更加突出鼓励和支持创新，积极营造有利于创新的制度环境、激励政策和社会氛围，激发和调动全社会的创新热情，全面持续推进大众创业和创新。

二是尽快改善科技成果转化的政策和环境，促进新的供给，释放新的需求。依托重大项目，培育创新，发展新形式。在扩大和壮大传统优势产业的基础上，根据加快东北战略性新兴产业发展的需要，结合“十三五”规划纲要规划实施的重大工程项目，筛选和组织了一批东北重大科技创新项目和项目，开辟了基础研究、应用研究、工程化、产业化的创新环节，通过重大科技项目的突破和成果产业化培育和发展新的经济增长点。制定和实施东北地区培育和发展新兴产业行动计划，发展一批具有基础、优势和竞争力的新兴产业，如高档数控机床、工业机器人和智能设备、燃气轮机、先进发动机、集成电路设备、卫星应用、光电子、生物医学和新材料等。完善股权激励的税收优惠政策和分红激励，鼓励科研人员创业创新，加快各类孵化器建设，形成完善的科技成果转化链，让更多科技成果走向市场和企业。

第三，以大学和科研院所为平台，培养创新型人才和基地。学校和地方政府积极努力建设一批高水平的国家科技中心和技术创新中心，大力提升东北地区的创新能力和在国内外的创新影响力。例如，可以在农产品深加工、现代中药研发、高性能纤维和高端石墨技术研发、应用化学、新一代汽车技术、先进设备制造技术等领域建立几个国家科学中心或技术创新中心。，以一流的科技创新平台，生产一流的科技成果，壮大东北特色产业集群。

第四，加强人才培养，吸引人才，为振兴和发展提供持续动力。牢固树立人才是第一资源的理念，更加突出引进、培养、留住和用好人才，特别是高端领军人才和拔尖创新型青年人才。大力引进海外高层次科技人才，重点加大国家千人计划、万人计划等重大人才项目对东北的支持力度。探索建立专项人才工程，促进东北老工业基地全面振兴，为创新人才创造良好的工作和生活环境，充分发挥人才作为创新主力军和技术创新生力军的作用。

第五，深化创新创业教育改革，培育大众创业创新生力军。东北地区高校应建立完善的创新创业教育体系，明确创新创业教育改革目标，完善创新创业教育体系和机制，加快创新创业教师队伍建设，构建以创新创业教育为核心的人才培养改革试验区，完善产学研合作教育模式，实现人才培养与服务社会同步推进。 在东北培育大众创业和创新的土壤，提高人才培养能力，服务和支持东北经济社会发展。

东北高校和科研院所应积极实施振兴东北老工业基地的发展战略，发挥人才基地、研究基地、创新基地和创业基地在促进东北创新发展中的作用，激活传统发展动能，培育新的发展动能，共同迎接东北发展的美好未来。

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来源：央视线