刘七宝:新发展观的理论特征和特征

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党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持以理论创新引领实践创新，开创了治国理政的新境界。党的十八届五中全会在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观。新的发展观符合中国国情，符合时代要求，在理论和实践上实现了新的突破，具有重大而深远的意义。从政治意义上看，新的发展观凝聚了我们党对经济社会发展规律的深刻认识，指明了中国未来发展的方向和道路，是对中国经济社会长期发展的重要坚持。从理论上看，新发展观创造性地回答了一系列关于发展的重要问题，是我们党发展理论的伟大升华，丰富和发展了马克思主义发展理论。从实践来看，新的发展观适应了时代发展和党和国家工作实践深化的新要求，是关系到我国整体发展的深刻变化，是解决发展问题、增强发展势头、培育发展优势的行动指南。从世界意义上看，新的发展观契合了当今世界发展的主旋律，体现了鲜明的中国特色，为世界发展贡献了中国智慧和中国解决方案。

新的发展观涵盖面广，思想深刻。它是一个系统完整、逻辑严密的科学体系。它贯穿于马克思主义的立场、观点和方法之中，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光芒，具有鲜明的理论特色和理论品格。

系统化:新的发展概念是相互关联、高度耦合和协调的发展概念的集合

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观不是随意提出的，而是通过科学比较和选择，精心总结和提炼，把握五个最关键、最具决定性的要素，形成了一个系统的发展观体系。这五个发展观，作为指导发展的总体思路和逻辑，各有侧重，相互支撑，共同构筑了未来发展图景的顶层设计，统一于党在社会主义初级阶段的基本路线、“五位一体”的总体布局和四个全面战略布局，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，统一于实现两个百年目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程。

新的发展理念是一个不可分割的有机整体，从发展相关性的角度来看，这是不可或缺的。在新的发展观中，创新是引领发展的第一推动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是可持续发展的必要条件，是人们追求美好生活的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。从主要内容来看，创新、协调、绿色、开放和共享有各自明确的方向，但它们是相互联系、相互促进、相互补充的；从逻辑关系的角度来看，第一动机、内在要求、必要条件、重要表现形式、唯一途径和本质要求是密切相关、环环相扣和合乎逻辑的；从整体效益的角度看，新发展观不仅创新和提升了传统发展观，而且全面拓展了现代发展的内涵，增强了发展的统一性、包容性和可持续性；从操作层面看，新的发展理念需要统一实施，综合推进，共同努力。它不能看不到对方，也不能取代对方。要把握新发展观的系统性，必须树立全面系统的科学思维，掌握统筹兼顾的工作方法，增强实施的整体协调性，不断开拓发展的新境界。

辩证法:新的发展观是把握和运用马克思主义世界观和方法论的典范

新发展观是运用唯物辩证法理解、分析和解决问题的思想理论成果。应当指出，中华人民共和国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，中国成功地完成了现代化建设的第一步，走上了更高的发展阶段。但是，发展之后，问题比预想的多，面临的矛盾和困难也越来越突出。既要解决长期积累的老问题，又要解决发展过程中出现的新问题；我们不仅要解决增强内生动力的问题，还要解决提高对外开放水平的问题；我们不仅要解决完善经济体制的问题，还要解决政治、文化、社会和生态文明体系的协调问题；我们不仅要解决提高发展效率的问题，还要解决促进社会公平正义的问题。很难想象在这样一个极其复杂的问题岛链中推动中国船只前进的难度和艰巨性。新的发展观创造性地运用了马克思主义唯物辩证法，扫清了前进道路上的迷雾，标志着中国船舶破浪航行的正确方向。

新的发展观体现了唯物主义和辩证法的生动有机结合，体现了我们党处理复杂形势和问题的科学态度和高超智慧。例如，新的发展观不仅积极适应和引领经济发展新常态，而且从全球经济联系中规划，借鉴国家发展的有益经验，具有共性和自身特点，体现了国内和全球视角的统一；又如，新的发展理念不仅注重战略规划的“五位一体”的总体布局，而且注重牵牛鼻子走，突出薄弱环节，突出短板区域，体现综合规划与突出重点的统一；又如，新的发展观不仅从党和国家发展的大趋势出发，提出了宏伟的规划和战略，而且围绕发展中的突出矛盾和问题，提出了明确的思路和切实可行的措施，体现了战略和可操作性的统一。总之，新发展观突出了唯物辩证法的鲜明特征，为促进我国经济社会发展提供了方法论指导。要把握新发展观的辩证本质，必须把握其中蕴含的唯物辩证法精神，用辩证思维统筹发展，创新发展实践。

人的本质:新的发展观是坚持以人为本发展思想的集中体现

依靠人民、为人民、为人民发展、为人民享受是中国发展需要解决的根本问题，也是马克思主义政党的根本价值取向。我国是共产党领导的社会主义国家，自然要把实现、维护和发展最广大人民的根本利益作为发展的根本出发点和落脚点。新的发展观把实现人的幸福作为发展的目标和归宿，坚持发展为人民服务，发展依靠人民，发展成果由人民共享。它越发展到更高的水平，就越坚持每个人的参与、努力和享受，从而使发展更加公平和包容，让人们有更多的获得感和幸福感。历史和现实一再证明，以人为本的发展违背了社会发展的规律，是不可持续的。近年来，西方资本主义国家无法摆脱经济低迷的困境的一个重要原因是它们无法克服资本追求利润最大化的弊端。政府出台了一系列救助政策，最大的受益者是大资本家，而不是受危机打击最大的中产阶级和底层民众。从美国占领华尔街的民主之春到法国的黑暗地位，所有这些都深刻地反映了这个无法解开的结。

新发展观坚持以人为本的发展思想，突出了人在社会经济活动中的核心地位，紧紧围绕发展的根本目的、基本动力和价值尺度，从历史唯物主义的角度进一步回答了当代中国谁发展谁发展的问题。在创新发展过程中，强调人才是支撑发展的第一资源，创新的重要目的是为人们提供更好的产品和服务；在协调发展中，强调弥补农村和西部相对落后的不足，让人民享受包容性政策，过上更加公平的生活；在绿色发展中，强调人与自然的和谐共处，为人们提供更舒适的生存和发展环境。归根结底，开放发展是为了让人们获得更大的发展机会，为世界享受更多的发展成果；共同发展强调改革和发展的成果应由全体人民共享，同时发展应获得强大的力量，具有更加鲜明的人民性。可以说，以人为本的价值取向是贯穿新发展观的红线，是落实新发展观的根本要求。把握新发展观的人民性，要把实践新发展观的过程作为增进人民福祉、促进社会公平正义的过程，坚决战胜贫困，着力解决收入分配差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后等突出问题，让人民过上更好的生活。

实用性:新的发展理念是一个具有明确实践导向的行动纲领

理念是实践规律的总结，必须有明确的实践方向。没有实践的概念，也就是镜子里的花和水里的月亮，虽然看起来很美，但最终不能成为现实。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，以我们正在做的事情为中心，以改革开放和社会主义现代化建设的实践为逻辑起点，总结了对经济社会发展的规律性认识，促进了新实践的不断发展。当前，中国经济社会发展的总体趋势正在改善，但发展中也存在一些矛盾和风险。新的发展观深刻把握发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，符合促进经济保持中高速增长、产业向中高端水平迈进的新形势，明确提出未来发展的重点任务和重大举措，必将引导我们在新的历史起点上更好地聚集力量、克服困难。

树立问题意识，坚持问题导向，以解决经济社会发展重点领域的问题为突破口，是新发展观的主要特征。它直接指向中国发展中的突出矛盾和问题，并着眼于这些问题来解决问题。它为解决改革发展的重点和难点问题提供了一个很好的途径。创新着眼于解决发展动力问题，依靠创新转变发展机制，引领中国发展；协调着眼于解决发展不平衡问题，依靠协调处理发展矛盾，促进持续健康发展；绿色注重解决人与自然的和谐问题，依靠绿色发展保护环境，实现可持续发展；开放注重解决发展的内外部联系问题，依靠开放扩大发展空和优化发展模式；共享注重解决社会公平正义问题，依靠共享和分配发展成果，以强大的力量支撑发展。可以说，正是由于强烈的问题意识，新发展观才具有强大的理论穿透力和现实解释力，成为中国解决当代社会发展问题的答案。把握新发展观的实践性，必须坚持实践第一、实践论证、实践拓展、实践引领，把新发展观贯穿于党和国家发展的全过程，推动实践的新飞跃，以新的理念赢得新的优势，创造新的发展奇迹。

引领:新的发展观是管理方向的理论先导，长远而根本

开发实践由开发概念引导和发起。形势越复杂，任务越重，就越需要科学发展观的方向性导航。当今世界，和平、发展、合作、共赢的趋势不可阻挡，但也充满变数、风险和潜在危机。不同的制度模式和发展路径之间的博弈非常激烈。对我国来说，时间和潜力总体上是有利的，但困难和风险正在增加。中国发展仍处于重要的战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生了深刻变化，改革、发展、稳定的任务比以往任何时候都更加艰巨。新的发展观以宽广的视野审视当今世界和当代中国，科学分析发展趋势，准确把握发展要求，从发展动力、发展布局、发展关系、发展保障和发展目标等方面规划一套发展战略，指出实现更高发展水平的科学路径，为我们克服困难、跨越历史的三峡、书写更多精彩的中国故事提供理论指导。

习近平总书记强调，按照新的发展观推进中国经济社会发展，是当前和未来中国发展的总要求和总趋势。这一总要求和总趋势指出了新发展理念的战略主导作用，管理的根本、方向和长远。到2020年，我们将实现奋斗第一个世纪的目标，全面建设小康社会。新的发展理念提供了明确的指导。全面建设小康社会是中国现代化进程中的关键一步。实现二世纪的目标和中华民族伟大复兴的中国梦还有很长的路要走。建设有中国特色的社会主义事业是一个长期的、曲折的斗争过程，这个伟大的事业需要伟大的智慧和战略来领导。新的发展观代表了新的生产力和新的发展方向，是着眼于中华民族长远发展的战略规划，是引领我国发展实践、创造美好未来的旗帜。要把握新发展观的引领作用，必须牢固树立和自觉实践新发展观，以新发展观为指挥棒，推动改革、发展、稳定，不断谱写中国特色社会主义事业的新篇章。(边肖:刘启维，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长)

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来源：央视线