在头四个月，为什么财政收入的增长率超过了国内生产总值(经济观察)

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根据财政部近日发布的数据，今年前四个月，全国一般公共预算收入为69，019亿元，同比增长12.9%。其中，税收60898亿元，同比增长16.5%；非税收入8121亿元，同比下降8.8%。

前四个月财政收入实现两位数增长。特别是在非税收入负增长的情况下，税收实现了快速增长。为什么非税收入减少，而税收增加得更快？财政收入的增速明显高于国内生产总值的增速。两者之间巨大差异的原因是什么？针对这些社会关注的热点问题，记者采访了相关部门和专家。

中国的税收结构主要是流转税，生产者价格指数的增加将带来流转税收入的显著增加

据财政部有关负责人介绍，在过去的五年里，中国财政收入的增速呈现出先降后升的趋势。从2013年前的两位数增长，下降到2016年的4.5%；截至2017年，财政收入增长了7.4%，扭转了2012年以来的下降趋势。2018年前四个月，国家财政收入继续保持去年的上升趋势，并继续保持快速增长。

宏观经济稳定好转，这是财政收入增长的基础。中国财政科学院副院长白敬明认为，财政收入增速由下降转为上升，反映了中国经济发展的弹性和市场的活力，以及经济发展质量的不断提高。这也表明，党中央、国务院颁布实施的一系列政策措施取得了显著成效。

今年前四个月，规模以上工业企业增加值增长6.9%，利润同比增长15%。社会消费品零售总额增长9.7%，接近两位数增长。因此，反映增值税水平的国内增值税和反映企业利润水平的企业所得税分别增长了18.4%和13%。

工业品价格持续上涨，对税收产生了显著的拉动作用。根据白敬明的分析，今年前四个月，工业生产者价格指数(PPI)在去年快速增长的基础上增长了3.6%，国际商品价格上涨，这对以当前价格推动税收起到了重要作用。前四个月，钢铁、化工、建材和煤炭行业税收分别增长105.4%、50.7%、26.8%和26.1%。此外，国内外需求回升，进口商品数量和价格增加，有效需求稳步增长，进口商品增值税和消费税快速增长。

至于财政收入与国内生产总值增长的关系，大家都很关心，从长远来看，这两个趋势有一定的相关性，但在个别月份或年份会有很大的差异。财政部相关负责人表示，今年前四个月，税收增速快于国内生产总值增速，这主要与中国现行税制结构有关，财政收入增速对价格变动具有高度灵活性。

中国的税收结构主要是流转税，约占财政总收入的40%。生产者价格指数的上升将带来流转税收入的显著增加。以增值税为例，在生产者价格指数的上升周期中，由于前几个月的采购成本和价格较低，进项税相对较小，而当月销售的产品价格相对较高，产品税相对较大，因此由生产者价格指数引起的增值税增长效应更加明显。相反，在生产者价格指数的下降周期中，收入减少的效果更加明显。

实际情况也是一样。2015年和2016年，由于生产者价格指数持续下降，工业增值税呈负增长；2017年以来，生产者价格指数由负变正，工业增值税增速快于工业增加值增速。

减税和减费都是为了减轻企业负担，但它们都体现在财政收入的差异上

在过去的五年里，中国实行了累计减税2.1万亿元的营改增。此外，还采取了一些措施，如对小型和微型企业的税收优惠和清算各种费用，以使市场参与者的负担减少3万多亿元。

国家不断出台各种税费减免措施，政策效果逐渐凸显。然而，减税和减费在财政收入上是不同的。白景明表示，对于财政收入来说，减费意味着收入减少，但减税可能不会减少收入，但可能会增加收入。

一方面，减税和减费鼓励大众创业和创新，激发社会对投资和创业的热情。市场主体数量逐年快速增长，为扩大税基奠定了基础。根据国家税务总局的数据，今年第一季度，企业所得税纳税人同比增长13.8%；4月，全国新增纳税人334万人，个体工商户生产经营所得增加37.1%。这些市场实体成为新税收的重要来源之一。

另一方面，减税和减费减轻了企业的成本负担，有助于企业扩大生产经营规模，提高盈利能力，也促进了经济增长和财政收入。今年一季度，规模以上工业企业利润同比增长11.6%，企业所得税纳税人同比增长13.8%，与企业所得税增幅基本持平。

当然，增加企业利润、减轻负担只是因素之一。从今年前四个月开始，快速的价格上涨和强劲的市场需求是一些行业利润大幅增长的重要原因。

今年前四个月，税收快速增长，还有其他一些因素。由于自5月1日起增值税税率已经降低，买方将要求供应商在调整前开具增值税发票，以增加扣除额。据征管数据显示，4月份增值税专用发票销量同比增长36.3%，发票数量同比增长42.1%，远远高于工业企业13%左右的实际销售增长率。

今年的减税和减费将超过一万亿元，许多政策在头四个月还没有出台

2018年，根据党中央、国务院的决策部署，中国将继续实施减税、减费，预计全年将减少税收负担1万多亿元。财政部相关负责人表示，今年实施的许多减税政策在1月和4月尚未实施。随着减税政策的实施，将进一步减轻市场主体的负担，激发市场活力，实现经济总量的增长和质量的提高。

税收激励像催化剂一样，在促进公司在R&D的投资和升级方面发挥了重要作用，这使我们在创新和发展的道路上更加坚定和有信心。宁波公牛电气集团财务总监张丽娜表示，在税收优惠政策的支持下，公牛集团今年前三个月实现销售收入18.93亿元，同比增长31%。

江苏常发农业装备有限公司是一家集R&D农业机械生产销售于一体的大型农业装备制造企业。2017年，其销售额超过13亿元人民币。我算了一个账户，在过去的六个月里，我们少付了一千万元税款。该公司首席财务官朱筠表示，在谈到税率下降时。

过去，企业生产的柴油机、拖拉机、水稻插秧机等农业专用设备按13%的税率计算缴纳增值税。自2017年7月1日起，国家简化了增值税税率结构，取消了13%的增值税税率，农业专用设备销售企业的税率从13%直接降至11%。在过去的六个月里，在进项税基本不变的情况下，企业少缴税款1280.41万元。

下一步，我们将不断提高金融服务企业创新发展的能力和水平，关注企业经营，努力为企业创造良好的经营环境，使企业能够轻装出行，提高市场竞争力，促进高质量的经济发展。财政部相关负责人表示。

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来源：央视线