国企混改借资本市场“找朋友” 年内409家上市国企参与并购

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专家指出，从选择企业推进混合所有制改革的路径来看，引入战略投资者、促进员工持股、资产注入和并购都可以成为混合所有制改革的方式之一

■我们的记者杜玉萌

从中国石油天然气集团公司混合改革项目的落地，到中国邮政集团关于加快中国邮政保险等子公司混合改革的声明，再到国家电网集中引进UHV DC等12个重点混合改革项目，以及经中国证监会发展和审查委员会批准的京沪高速铁路的首次公开发行，今年中央企业推进混合所有制改革的力度不断加大。

《证券日报》记者注意到，随着2020年国有企业改革主要目标的实现，不仅企业层面加快了混合所有制改革，监管部门也在政策制定上努力争取混合所有制改革的顺利推进。

例如，为规范混合所有制改革进程，明确审批权限，国资委在总结中央企业混合所有制改革的基础上，于11月8日正式颁布了《中央企业混合所有制改革操作指引》；随后，11月11日，《关于进一步做好央企控股上市公司股权激励工作的通知》再次下发。从这两份文件的内容来看，资本市场无疑是一个重要的备份平台。

根据国有资产监督管理委员会发布的数据，自中国共产党第十八次全国代表大会以来，中央企业实施了3700多项混合改革，引入了超过1万亿元的非公有资本，混合所有制企业的数量占70%以上，高于2012年底。近20个百分点；65%的中央企业总资产进入上市公司，61%的营业收入和88%的利润来自上市公司。由此可见，资本市场已经成为国有企业改革的重要阵地。

此前，国资委相关负责人表示，资本市场是混合所有制改革的重要推动力。如果资本市场发展良好，也将为混合所有制改革提供良好的空空间。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员周在接受《证券日报》采访时表示，引入战略投资者、促进员工持股、注入资产、并购重组等都可以成为混合所有制改革的方式之一。

据Flush统计，截至11月25日，根据首次公告日，不包括M&A交易失败案例，今年共有1329家上市公司参与了M&Aa股市场的交易，其中409家为上市国有企业(包括124家国有企业、161家省级国有企业、116家国有企业和8家其他国有企业)。其中，1000家，去年同期，375家上市国有企业参与M&A交易，同比增长9.07%。

值得注意的是，在今年的M&Aa股市场交易中，178家上市公司的实际股东发生了变化，同时企业的性质也从民营企业转变为国有企业。

来源：央视线