2万亿元减负加速激活实体 所有行业税负只减不增

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■我们的记者鲍兴安

减税、减费2万亿元的“大礼包”，为实体经济的发展注入了强大的动能。据《证券报》记者报道，近日，浙江、广东、北京等地相继交出了今年前四个月的减税和减费成绩单，意识到各行业的税收负担只是减轻而不是增加，制造业的减税在各行业中排名第一。

“国家今年实施的大规模减税政策效果明显。特别是制造业成为深化增值税改革的最大直接受益者，可以有效激发制造业自身的创新活力，促进制造业加大科技研发投入，加快制造业的实现。向先进技术、高端产品、优秀品牌方向转型升级。”中国预算执行委员会副主任张逸群告诉《证券日报》。

《证券报》记者获悉，6月12日，国家税务总局浙江省税务局召开新闻发布会，主题为“落实减税、减费政策，促进浙江优质经济发展”，2019年前4个月，浙江省增加减税430.29亿元。

其他省市公布的数据显示，今年前四个月，广东省的减税规模达到672.7亿元；北京的减税和减费规模达到490亿元；四川省累计减税137亿元；陕西省累计减免税81.2亿元；江西省增加减税75.3亿元；甘肃省增加减税38.22亿元。

国家税务总局近日发布的最新数据显示，今年前四个月，全国减税总额增加5245亿元，深化增值税改革第一个月的净减税额达到1113亿元，减税效果显著。

制造业是中国实体经济的重要组成部分，也是实施减税、减费政策的重点之一。在本轮增值税减税中，制造业减税在所有行业中排名第一。

国家税务总局浙江省税务局审计长范国峰表示，在深化增值税改革的第一个月，浙江省各行业税收负担只是减轻而没有增加，总减税金额为96.84亿元，占全国总减税金额的8.7%。其中，制造业减税的效果最为明显。制造业99.21%的一般纳税人享受减税，总减税41.06亿元，占总减税规模的47.21%，税负下降31.81%。此外，在深化增值税改革的第一个月，全省民营经济实现减税71.01亿元，占全部减税的81.63%，减税面积达到98.46%。

广东省税务局副局长陈忠明表示，在深化增值税改革政策的第一个月，广东省增值税减税金额达到130亿元，减税率为27.3%。其中，制造业减税居各行业之首，广东省制造业增值税减税61.4亿元，占增值税总额的47.2%。计算机、通信等电子设备制造业减少9.9亿元，汽车制造业减少6.3亿元，这是减税效果最显著的两个行业。

张逸群表示，减税政策在经济大省和发达地区的效果相对明显。由于这些地区产业相对完整，产业链较长，增值税的减免税效果比其他省份更加突出，受益更多，这也有利于资本、技术和资源向效率更高的地区配置和流动，进一步增强了市场竞争的有效发挥。

“未来减税政策的效果将继续释放。特别是制造业增值税的减税效应将进一步扩大和延伸。不仅制造业本身将继续受益，而且随着增值税抵扣链条的延伸，更将带动生产行业乃至服务业的减税效应，这有利于投资升级和消费升级的形成，并将继续为中国经济稳定提供动力。”张逸群说。

张逸群表示，今后要继续关注减税政策的实施效果，特别是关注中小企业的减税效果，切实保证中小企业的税负在只减不增的基础上力争大幅下降，让中小企业真正通过国家的减税政策获得收益感和可持续性。同时，要加大国家治理改革力度，继续大规模降低行政、制度、交易和垄断成本，让减税和减费的政策红利推动企业发展和居民消费的充分释放。

来源：央视线