聚力共谋以点带面 提升上市公司质量厦门在行动

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我们的记者李婷

在2019年5月的上市公司协会年会上，中国证监会主席易会满提出了提高上市公司质量的倡议，并提出了明确要求。最近，在2020年，“5？在第15届全国投资者保护宣传日，易会满董事长指出，在各方的共同努力下，推动上市公司质量提高的积极因素越来越多，良好的环境正在逐步形成。上市公司整体素质的提高出现了一些趋势性的积极变化。

厦门证监局深入贯彻中国证监会的部署要求，认真结合辖区实际，积极争取地方政府的支持，积极加强与相关部门的沟通与合作，扎实有序推进辖区上市公司质量提升。辖区内上市公司治理和内部控制水平显著提高，上市公司质量进一步提高。

增强合力

为质量改进创造有利环境

推动地方政府发布指导性文件。厦门证监局多次向当地政府通报辖区内上市公司的总体情况和风险情况，并与相关部门建立协调机制，积极帮助上市公司解决发展问题。地方政府非常重视上市公司的质量。近日，在厦门证监局的推动下，厦门市正式发布了《进一步推进厦门市上市公司培育和质量提升三年行动计划》，并将目标纳入区级政府评估，将后备培育和质量提升相结合，为辖区内上市公司的发展创造良好的政策环境。

小心培育上市公司的“增量”。推进多层次资本市场分工合作对接，建立上市储备企业资源库，与沪深交易所开展培训交流，推动地方政府优化上市扶持资金现金流，建立上市重组企业审批认证“绿色通道”，及时将“好苗子”引入资本市场“苗圃”，确保上市公司潜在质量。

大力支持上市公司通过资本市场成长和发展。自2019年以来，厦门已有14家二级上市公司开始融资再融资，融资总额达97.76亿元，80家二级上市公司进行了并购，总交易规模达153.06亿元。同时，支持符合条件的上市公司分拆上市。2020年3月，为进一步实现业务重心，厦门钨业发布了拆分子公司的计划，并将其列入科技板块。

积极推进上市公司抗疫复产。目前，辖区内的上市公司已全面复工，约三分之一的生产企业已满负荷生产，70%以上的上市公司产能利用率已恢复到正常水平的80%以上，并在传染病“大考验”中亮出了“答卷”。

坚实的基础

监督上市公司的规范发展

注重引导上市公司改善治理。良好的公司治理是上市公司可持续发展的关键。2019年，厦门证监局组织开展了“重视内部控制，推进标准化，提高质量”的专项活动，利用现场检查和走访的机会，向上市公司高管宣讲治理标准的新要求，督促上市公司进行自查自纠。各公司调查并提出了20多个问题，提出了近50项相关改进措施，提高了内部治理和控制的整体水平。

继续做好“重点少数民族”的监督工作。厦门证监局及时对新上市公司和现有上市公司变更后的实际控制人、大股东和“关键少数”进行了“监管第一课”培训，加强了案例警示教育，提高了“关键少数”担心“上市”的意识，夯实了合规责任。同时，要做好新《证券法》的学习工作，通过在线视频讲解和制作专题宣传片的方式，对辖区内上市公司董进行“云培训”，组织实际控制人、控股股东、董事等近800人进行新《证券法》在线知识测试，测试学习情况，提高学习效果。

继续做好股票质押风险防范和处置工作。自2018年10月以来，辖区内未新增质押率高的上市公司数量，现有股权质押风险公司半数以上得到化解，整体风险得到较好控制。

准确的政策

“抓两头，促中间”提高质量

一个部门，一个政策，正确的药物。厦门证监局从公司治理、信息披露、业务质量和主要风险等方面逐家对50家上市公司进行了调查。对于质量一般或较差的公司，进一步找出影响质量的症结，找出60多个问题和风险，初步形成50多个改进措施和建议，由当地相关部门共同推动。

充分发挥国有企业的示范作用。厦门有10家国有控股上市公司，它们的总资产很大，但有些公司的市值与其盈利能力不匹配。厦门证监局主动加强与本地SASAC的合作，推动优质资产注入国有上市公司或实现整体上市，提升国有上市公司核心竞争力；进一步宣传股份回购政策，推动部分国有企业通过设立发展基金、股份回购、增加大股东持股等方式稳定上市公司股价。目前，厦门国茂等三家公司已被列入全国国有企业改革“双百行动”名单。

携手共进，推动夏宫股份重生。针对上市国有企业厦门实业有限公司因净资产为负而面临的退市风险预警，厦门证监局积极提供专业监管建议，并大力推动地方政府成立重组领导小组开展债务重组。通过各方的努力，持续一年多的除名风险得到了解决。该公司剥离了约22亿元的不良资产，减少了约21亿元的债务，并将资产负债率降至60%。债务危机得到有效解决，负担减轻。公司资产质量和盈利能力大幅提升，业务发展活力恢复。

来源：央视线