目前中国经济的发展潜力和优势在哪里？

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根据经济声音《超光金融评论》，2016年已经进入第四季度。在世界经济复苏乏力的背景下，我们的供给侧改革进展如何？目前中国经济形势的真实情况是什么？面对有关债务和房地产市场等风险的外部讨论，中国总理李克强昨日向所有人保证了几句话。

中国与葡语国家经贸合作论坛第五次部长级会议昨天在澳门开幕。国务院总理李克强在开幕词中指出，近年来，中国经济在合理范围内平稳运行，推进转型升级，对世界经济增长的贡献率保持在25%以上。今年上半年，中国经济增长了6.7%，第三季度出现了许多积极变化。特别是就业方面，今年前9个月，城镇新增就业1000多万个，保持了过去3年每年新增就业1300多万个的势头。9月，我们对31个大中城市的失业率进行了调查，结果显示失业率近年来首次低于5%。

李克强说，近年来，中国经济能够承受内外压力，实现稳步发展和质量提高，不是靠洪水灌溉的强大刺激，而是靠改革开放，积极创新宏观调控手段，加快新老发展动能的不断转化。因此，中国的经济发展潜力、优势和回旋余地是巨大的，完全有能力保持中高速增长，向中高端水平迈进。

同时，我们也应该看到，中国经济仍面临下行压力。李克强总理指出，关于中国的债务和其他风险，存在一些讨论，有必要客观、全面地看待这个问题。中国的债务风险总体上是可控的，目前的主要问题是债务结构不均衡。世界主要经济体的政府债务比率相对较低，中央政府只有16%。尽管地方政府的债务比率高于中央政府，但借贷日益标准化。债务主要用于建设而非福利，其中大部分是有回报机制的资产和债务。我们面临的杠杆率主要是非金融企业杠杆率较高，这与中国资本市场发展时间短和居民储蓄倾向相对较强有关。居民储蓄占50%以上，银行主导的融资结构占大部分。此外，中国的债务主要是内债，而外债的比重很小，因此不太可能引发债务风险。

目前，我国货币政策稳健，流动性比较充足，商业银行的资本充足率和拨备覆盖率相对较高。尽管不良资产有所增加，但远低于世界平均水平。此外，我们有很强的能力来补偿风险和吸收损失。

目前，房地产市场的走势和调控方向备受关注。对此，李克强总理明确指出，中国的新型城镇化在未来将经历一个漫长的过程，住房需求将呈现增长趋势。鉴于目前我国房地产市场的分化，我们将强化和正在强化地方政府的主体责任，因地制宜地制定政策，保障居民的基本住房需求，努力实现住房，采取符合国情和城市特点的有效措施，促进房地产市场稳定健康发展。

中国经济的发展潜力、优势和空间在哪里？政府债务和房地产的现状如何？中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济改革学会副会长迟福林作了分析和解读。

经济之声:李克强总理表示，目前，经济新动能呈现增量上升、存量激活、质量提升的趋势，市场和社会创造力巨大。中国经济发展潜力、优势和回旋余地巨大，完全有能力保持中国经济的中高速增长，向中高端水平迈进。更具体地说，中国经济的发展潜力、优势和回旋余地是什么？

迟福林:我知道中国对中长期增长的信心主要来自对经济转型趋势的把握。

首先，我国服务业呈现加速发展的趋势。在未来几年，我们的服务业将每年增长8-10个百分点，这意味着它将每年增长1.5-2个百分点。到2020年，我国服务业可能从2015年的50%增长到60%左右，基本形成以服务业为主的产业结构。

第二，我们的城市化结构也在加速向人口城市化的过渡。据估计，到2020年，常住居民的城市化率可能从2015年的56%增加到60%左右。更重要的是，登记人口的城市化率预计将从去年的不到40%提高到50%左右，基本形成人口城市化的新格局。

更重要的是，消费结构正在发生深刻变化。据估计，未来几年，消费每年将以两位数的速度增长，总消费规模将从32万亿元左右增加到50万亿元左右。此外，服务消费比重将每年提高2个百分点，城镇居民服务消费支出将从去年的40个百分点提高到50个百分点左右，消费对经济增长的贡献率将稳定在65%左右。我引用这些数字来说明，中国最大的发展潜力在于经济转型呈现出时代潮流，最大的优势在于经济转型释放出新的增长动力，最大的回旋余地在于我们经济转型的空区间仍然很大。

经济之声:有许多人对中国的债务风险表示担忧。李克强总理指出，在世界主要经济体中，中国政府债务比例相对较低，中国债务风险总体可控。现在的主要问题是债务结构不平衡。解决债务结构失衡的问题容易吗？

迟福林:就杠杆率而言，主要是企业的杠杆率，尤其是国有企业的高杠杆率。必须深化企业改革，找到解决债务问题的重要途径。此外，我国直接融资的比例太低，去年可能不到25个百分点，还有几十个百分点的增长空。因此，要发展股票和债券市场，增加直接融资的比重，也就是说，我们有能力解决债务问题。当然，关键在于我们能在改革中取得多大的突破。

至于债务结构失衡的问题，企业，尤其是国有企业，现在更加集中。因此，解决的核心在于突破企业特别是国有企业改革中的难题，加快中国资本市场的发展。

经济之声:目前，每个人都在关注房地产市场。总理说，中国的城市化进程确保了需求的增长趋势。当前的任务是强化地方政府的主体责任，因地制宜地实施政策，努力实现房地产市场的稳定健康发展。我们应该如何客观全面地看待当前的房地产市场？

迟福林:前一段时间，一些地方房地产价格的过快增长引起了关注。但总的来说，房地产问题首先的确是一个结构性问题。其次，现在房地产的地域特征更加突出。结构性问题的解决方案是什么？这是总理强调的新型城市化。我提到在未来的五到十年里，城市化的发展将会相当大。如果我们在全面实施居住证制度、赋予农民土地和财产权等重大改革问题上取得突破，人口城市化将在缓解和化解房地产市场风险方面发挥重要作用。我们强调地方政府责任的最重要的一点是，地方政府不能把房地产作为拉动或保证6.5%以上增长率的主要动力。地方政府应该从自身实际出发，遵循市场发展规律，不要刺激房地产市场发展过高或过快。

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来源：央视线