钢铁和煤炭产能下降预计将提前“交付”

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“三对一、一减一补”工作作为供方体制改革的重要组成部分，一直受到各方的高度关注。专家表示，钢铁和煤炭产能削减进展顺利，有望提前完成年度任务，表明深化改革取得积极成果，经济结构调整和产能削减工作进展明显。下一步，我们不能放松产能削减的力度，还要确保相关行业的产品价格在合理范围内运行

10月25日，在国家发展和改革委员会举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会副秘书长许表示，目前，我国钢铁和煤炭产能削减工作取得积极进展，行业运行状况和发展环境明显改善。根据目前的工作进展，预计2016年全国钢铁和煤炭产能过剩的回收任务将提前完成。

针对钢材和煤炭价格整体上涨的趋势，许表示，有关部门将继续处理好钢材产能削减、结构调整和转型之间的关系，确保有效稳定供应，确保价格在合理区间内稳定。

减容代表加速

截至9月底，钢铁和煤炭行业完成了80%以上的年度目标任务，部分地区和中央企业提前完成了年度任务。

许分析，自今年5月目标责任书签署和实施方案制定以来，各地区、各企业逐步形成了有序推进产能削减的工作体制，工作强度不断加大，工作进度明显加快，工作效果逐步显现。

根据国务院常务会议部署，部际联席会议组成10个小组，开展局部监管，对相关市、县、企业进行深入现场监管，将监管与调研、找典型结合起来，帮助地方和企业及时解决实际困难，有针对性地提出整改要求并监督落实，同时加快产能削减步伐。

同时，9月13日召开了全国视频会议，对下一步产能削减的进度、质量和重点工作提出了明确要求。部际联席会议建立了信息直接报告制度，并实施了每月一次的裁员进度、奖金使用和雇员安置计划。对于进展缓慢且工作不到位的领域，将采用全国范围的通知和集中访谈来进一步传递压力和监督进展。

此外，建立了跨部门联合执法协调机制，进一步加强土地、环境保护、能源消耗、质量、安全、信贷、减煤生产等专项执法检查。，查处了一批违法和不合格企业，迫使一些落后产能迅速退出。特别是9月29日，部际联席会议向社会通报了联合执法特别行动的结果，这有效地打击了非法建筑和生产活动。

政策激励效应也在发挥作用。许林坤表示，按照“多退多补”、“早出多补”的原则，鼓励有条件的地区和企业尽快退出低效产能，进一步实现产业结构调整、优化升级。一些地区和企业主动调整了停产时间表，并将未来几年的一些退出任务提前到今年。

该行业欢迎涨价和利润增长

随着产能的持续推进，钢铁和煤炭行业的经济运行明显改善，特别是价格上涨，拖欠货款明显缓解，行业生产、安全和运行在较短时间内实现全面改善。

1-9月，粗钢产量6.04亿吨，同比增长0.4%；粗钢表观消费量为5.26亿吨，同比下降0.8%。煤炭产量24.6亿吨，同比下降10.5%；煤炭表观消费量为28.4亿吨，同比下降2.4%。第三季度，全国煤炭消费由负转正，同比增长约0.5%，其中电力行业煤炭消费增长4.8%。

企业盈利能力也有所提高。1-8月，钢铁协会会员企业实现利润214.7亿元，同比亏损393.5亿元；规模以上煤炭企业实现利润224.8亿元，同比增长15%，应收账款同比下降7.6%。随着经营效率的逐步提高，钢铁和煤炭企业的融资环境得到改善，现金流紧张、安全投资违约、拖欠工资等深层次矛盾得到明显缓解。

行业发展环境也明显改善。随着消除落后、清理违法违规建设项目和联合执法三项专项行动的深入开展，在146个未经批准的煤矿项目中，除个别涉及民生基本需求的煤矿外，其余全部停产建设。通过加强专项执法，违法新增产能基本杜绝，所有在建违法项目全部关闭，违法建设活动得到有效遏制，减煤生产得到良好实施，建设生产秩序进一步规范。许对说道。

在结构调整方面，宝钢与武钢实施联合重组，新组建了宝钢集团有限公司，打造了钢铁领域技术创新、产业投资和资本运营的世界级平台，形成了具有强大竞争力的超大型钢铁企业集团。煤炭方面，中央企业煤炭资产管理平台公司正式成立，中央企业煤炭业务进行专业化重组整合。目前，中国发展投资公司非上市公司煤炭业务板块已经转移到平台公司，上市公司煤炭业务板块已经转移到中煤集团；其他企业的重组正在进行。

促进合理的价格运作

最近，钢铁和煤炭价格呈现出全面上涨的趋势。

根据钢铁工业协会的监测，自8月份以来，钢材价格一直保持稳定，钢材价格综合指数一直保持在75点左右。截至10月21日，综合钢价指数为79.00点，同比上涨19.17点，比年初上涨22.63点。其中，高速线材、三级钢筋、热轧卷钢等重点钢材价格分别上涨27.4%、27.9%和44.9%。

从库存水平来看，9月底，全国主要市场社会钢库存为941万吨，同比下降8.3%；与年初相比，库存增加了79万吨，增长了9.2%。随着天气转冷，第四季度钢材市场逐渐进入需求淡季，社会库存将上升，但总体水平低于去年。

许表示，为了巩固和扩大钢铁工业的改善趋势，下一步是继续处理好钢铁产能削减、结构调整和转型之间的关系。同时，营造公平有序的市场环境，着力严格控制新增产能，淘汰落后产能，确保钢铁产能符合环保、能耗、质量和安全标准，加强市场监管，积极营造健康有序的市场秩序和发展环境。密切跟踪分析钢铁行业价格走势，加强预测和预判，合理引导社会预期，确保钢铁价格稳定在合理区间。

在煤炭市场，自7月以来，煤炭产量下降，煤炭市场价格加速上涨，一些地区和一些电力钢铁企业供应紧张。最近，秦皇岛港5500大卡热煤的价格指数约为580元/吨，高于年初，增幅为56.8%。

如果煤炭价格偏离市场基础，不合理地上涨，将影响整体产能的提升和能源供应的稳定。许表示，为保持煤炭价格在合理区间，部际联席会议有关单位研究制定了工作方案，并采取了一系列措施。从实施效果来看，生产和运输逐步增加，发电厂和港口的储煤量回升。该国主要发电厂的日供应量大于日消耗量。10月中旬，储存煤炭6233万吨，比8月底增加22.7%；环渤海地区的五个港口有1330万吨煤，比8月底增长了14.6%。

许林坤表示，随着能源消费强度的不断下降，可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有空的绝对增长。预计2020年煤炭消耗量将达到41亿吨。即使考虑产能削减和减产因素，到那时全国煤炭产能仍将保持在46亿吨左右，煤炭产能供大于求的基本面不会发生根本改变。煤炭产业结构调整、优化和升级任务依然艰巨。

当前，要坚定不移地淘汰产能，调整结构，大力培育和发展先进产能，加快淘汰低效低效产能，努力实现结构调整、转型升级和优化布局，妥善解决部分地区供给紧张的矛盾。许对说道。

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来源：央视线