徐梅:拒绝承认中国的“市场经济地位”是不公平的

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美国、欧洲和日本一贯强调契约精神，无视国际法律法规，违背其最初承诺，拒绝承认中国加入世贸组织15年过渡期后的市场经济地位。事实上，中国近年来在金融和投资领域的开放和进步是中国市场经济持续发展的结果。对于美国、欧洲和日本等国家的做法，我们有必要在世贸组织框架下捍卫自己的合法权益，同时继续深化改革，积极参与全球经济的深度合作

12月11日，根据中国加入世贸组织时签署的协议，中国可以在15年过渡期结束后获得市场经济地位。这应该是理所当然的事情，但现在它已经成为中国与美国和欧洲之间的一个大争议。最近，日本甚至高调宣布不承认中国为市场经济国家，并将继续对中国采取反倾销替代国的做法。一直强调契约精神的美国、欧洲和日本为什么无视国际法律和法规，违背其最初的承诺？

从经济因素来看，2008年国际金融危机爆发后，世界经济陷入低迷，复苏乏力。研究表明，全球经济周期与世贸组织反倾销调查案件数量密切相关，经济萧条时期的反倾销调查案件数量大约是经济繁荣时期的两倍。根据世贸组织的统计，2002年以前，中国在全球反倾销案件中所占的份额不到20%；在国际金融危机前后，这一比例上升到三分之一左右，中国成为反倾销调查案件数量最多的世贸组织成员。目前，世界经济存在诸多不确定性，全球贸易增长下滑，外部需求疲软，美国、欧洲和日本等国正在为本国贸易寻找出路，同时也在加大对本国产品的保护。中国的产业竞争力不断提高，是美国、欧洲和日本反倾销和反补贴的主要目标。

当然，经济现象背后有深刻的政治因素。改革开放以来，中国经济实力日益增强，已跃升为世界第二大经济体；它在贸易上已经超过美国，成为世界上最大的贸易国；外国投资大幅增长，AIIB和一带一路倡导和领导的理念稳步推进，国际地位和影响逐步提高。面对中国经济实力的提升，中国对中国崩溃的威胁理论泛滥，唱衰中国的声音不绝于耳。这些言论和意图反映在行动中，即寻找各种理由来遏制和压制中国。

自中国加入世贸组织以来，中国一直积极履行承诺，逐步降低关税水平，促进贸易便利化，并与20多个国家和地区签署了双边自由贸易协定，努力促进中日韩、亚太自由贸易区等多边合作。在金融领域，今年10月，人民币被正式纳入特别提款权篮子；12月初，深港通正式开通，资本市场对外开放再上新台阶。此外，人民币在贸易结算中的比重显著提高，交易和储备功能也有所增强，国际化步伐加快。在投资方面，中国已经从吸引外资转向国内外投资，越来越多的国内企业走向海外，一些企业进入了美国、欧洲和日本等发达国家的市场。可以说，上述领域的开放和进步在一定程度上是中国市场经济发展的结果。没有市场化运作，很难想象会有这么多国家和地区愿意与中国保持长期合作。

实践证明，自20世纪90年代初市场经济体制建立以来，我国市场化改革取得了很大进展，市场经济建设水平不断提高。值得一提的是，中国加入世贸组织后所取得的成就是在美国、欧洲和日本等国家加大对华反倾销力度、集体贬低中国的环境下取得的。这也从一个方面表明，外部环境对中国的影响有限，中国的崛起势不可挡。

当然，在经济发展和市场化改革的过程中，会出现各种各样的问题，如产能过剩、企业债务等，美国、欧洲、日本等国家在不同的发展时期都出现了一些问题。因此，将经济发展中的问题与市场经济地位的评估混为一谈是不公平的。

美国、欧洲、日本等国家无视中国的努力和市场化改革的进程，拒绝承认中国的市场经济地位，我们有必要在世贸组织框架下捍卫自己的合法权益。同时，大力推进供给侧结构改革，加快技术创新和产业结构升级，进一步提升国际竞争力；扩大内需和市场开放，扩大双边自由贸易区等合作，推进多边磋商与合作机制，积极参与全球经济深度合作。

(原始资料来源:《边肖经济日报》:中国社会科学院日本研究所徐梅研究员，经济研究室主任)

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来源：央视线