刘运山:领导干部要注意提高政治能力

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7月26日，习近平总书记在省部级领导干部研讨会上发表重要讲话，为党的十九大的召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。《讲话》深刻阐述了在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐述了今后一个时期党和国家事业发展的重大政策和行动纲领，对于团结和动员全党全国人民为全面建设小康社会取得决定性胜利，夺取中国特色社会主义伟大胜利具有重要意义。学习贯彻习近平总书记7月26日重要讲话精神，是全党的一项重要政治任务，是各级领导干部的一项重要政治责任。领导干部要带头学习讲话精神，把握核心精髓和基本要求，把学习成果体现在提高思想政治素质、改革发展稳定和从严治党上。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，回顾党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国实践，一个非常重要的特点和经验就是讲政治，善于从政治上思考和解决问题，注重提高领导干部的政治能力。习近平总书记多次强调提高领导干部政治能力的问题，做了一系列重要论述，提出了非常明确的要求。每个领导干部都要认真学习总书记关于提高政治能力的重要思想，明确什么是政治能力，为什么要提高政治能力，怎样提高政治能力，这样才能大大提高政治能力，更好地适应新形势新任务的要求，促进党和国家事业的发展。

要提高领导能力，首先要提高政治能力

我们党对领导干部的要求首先是政治要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。党组织选拔任用干部，首先要看干部的政治觉悟和政治坚定性，归根到底要看政治能力强不好。因此，谈干部素质最重要的是政治素质；谈到领导能力，首先是政治能力。

原因其实很简单。作为马克思主义政党，我们党有着鲜明的政治理想和政治立场，有着严格的政治纪律和政治规则，强调政治是我们党最本质的特征。建设一个强大的党，巩固党的执政地位，需要有一大批政治能力强的领导干部和一批有铁的信念、铁的信念、铁的纪律、铁的责任的干部。我们党强调，党中央要成为马克思主义的政治家群体，领导干部要政治坚强、专业、作风正派、忠诚、廉洁、负责。根本出发点是提高党员干部的政治能力，更好地团结和领导人民为实现党的目标和任务而奋斗。

重视政治和干部的思想政治素质是我们党的伟大传统和优势。中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平总书记为核心的我们党，以马克思主义政治家非凡的政治勇气、丰富的政治智慧和高超的政治才能，以升旗方向、规划文章布局、迎难而上、夯实基础，进一步展示了我们党和国家的政治优势。习近平总书记高举马克思主义旗帜和中国特色社会主义旗帜，鲜明地展现了共产主义这一我们党的崇高政治理想，在加强中国特色社会主义建设中强调自信、理论自信、制度自信和文化自信，不要忘记自己的主动精神，勇往直前；强调要坚持正确的政治方向，坚持政治原则和底线，绝不在根本问题上犯颠覆性的错误。五年来，党和国家的事业取得了历史性的变化和成就，解决了许多长期以来未能解决的问题，成为过去尝试而未能完成的重大事件；以习近平同志为核心的党中央善于从政治上着眼全局，注重加强党的思想政治建设，提高领导干部的政治能力，这是从严治党开创了新境界，健康了党内政治生活，重塑了党内政治生态，使我们党焕发出新的活力的原因。

什么是政治能力？习近平总书记明确指出，政治能力是把握方向、大势和大局的能力，是保持政治实力、控制政治局面和防范政治风险的能力。这一重要论述集中概括了政治能力的丰富内涵，为领导干部提高政治能力提供了根本依据。如何深刻理解这一重要论述，对于提高政治地位、政治觉悟、增强政治决心和政治责任感，以及政治上的明智都是非常重要的。每个领导干部都要深刻理解提高政治能力的内涵和实践取向，坚持党的政治理想，把四个自信融入灵魂和血液，坚定信仰马克思主义；注意提高政治洞察力和判断力。在涉及政治原则的重大问题上，头脑应该特别清醒，眼睛应该特别明亮，立场应该特别坚定；敢于在大与错面前亮剑，在矛盾面前面对困难，在危机面前挺身而出，在错误面前承担责任，在作风恶劣面前坚决战斗，做到工作第一，以身作则，履行党和人民赋予的职责。

提高政治能力是实现新时期党的历史使命的紧迫任务

现在，我们党正领导人民进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。这四大是习近平总书记立足中国特色社会主义发展新阶段，深刻把握中国发展阶段性特征的重要概括。它们揭示了我们党正在做什么和将要做什么，揭示了我们党在新的时代条件下的政治理想和政治目标。这四大成就反映了从一世纪走向二世纪的战略规划，突出了当代中国共产党人的使命。可以说，这是当代中国最大的大局，也是我们最大的政治。领导干部要肩负起这一重任，解决时代和实践提出的重大问题。例如，如何在复杂的形势下把握正确的方向，从政治上看大势，把握全局，寻求重大事件，在举什么旗、走什么路的问题上始终保持清醒和坚定；如何推进“五位一体”总体布局，协调四个综合战略布局，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设；如何推进国家治理体系和治理能力的现代化，使体系各方面更加成熟和科学，不断提高体系执行力，为事业发展提供强有力的制度保障；如何组织、动员、教育、引导群众，最大限度地团结党内群众，同心同德实现党的目标，等等。这些重大任务对领导干部的政治能力提出了新的更高的要求。

提高领导干部的政治能力也是有效应对各种风险和挑战的关键。十八大以来，习近平总书记几乎总是谈到我们面临的风险和挑战，要求领导干部增强忧患意识、风险意识和底线思维。近年来，总书记多次强调要认清党面临的四大挑战和四大危险，多次要求全党做好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大障碍、化解重大矛盾的准备。这些都是政治要求，实际上是对领导干部政治意识和政治能力的拷问。

应该说，当前领导干部的政治能力总体上是比较强的，特别是经过五年来从严治党的洗礼，各级领导干部的政治能力明显提高。同时，应该看到，与新形势、新任务相比，领导干部的政治素质还存在许多不适应、不协调的地方，还存在许多突出问题。例如，有些人不同意政治，认为经济属于经济，政治属于政治，政治是退却，政治是高调歌唱；一些人缺乏政治敏锐性和歧视性，对明显的政治问题视而不见；有些人不遵守政治纪律和政治规则，他们对双方都有罪。有命令和禁令；有些人缺乏政治责任感，不敢对错误的言论亮剑，让恶劣的气氛不受控制。如周永康、薄熙来、郭、、徐才厚、令计划等。他们野心膨胀，他们傲慢，他们是帮派，他们从事政治阴谋活动；例如，衡阳破坏选举，南充、辽宁拉票受贿，严重破坏党内选举制度和人大选举制度，挑战政治底线。党中央及时果断地查处了这些大案要案，严惩了许多违反党纪国法的腐败分子，为的是消除党内的政治隐患，使党的身体更加健康。因此，只有旗帜鲜明地对待政治，提高领导干部的政治能力，才能更好地解决党内的突出问题，永远保持党的政治性质，巩固党的执政地位。

领导干部应该努力提高政治能力

领导干部政治能力的提高不是一蹴而就的，而是一个不断磨练的过程。根本的办法是加强政治经验，自觉地把政治纳入党性锻炼的全过程。

1.不断锻炼对党忠诚的政治品质。这是对领导干部的基本政治要求，也是衡量领导干部政治能力的重要尺度。作为党的干部，应该全心全意为党服务，忠于党，成为党内的一员，具有强烈的党性。信仰社会主义和共产主义是我们党的崇高政治理想，是中国共产党人的精神支柱。领导干部如果不坚定理想信念，就会在政治上变得混乱，甚至堕落，走上歧途。尽管和平时期对理想和信仰的考验不如战争时期那么简单，但它仍然无处不在。在现实中，有些人鼓吹所谓的共产主义的纤弱理论和过时的共产主义理论，而另一些人则把共产主义贴上左派的标签，以至于有些人羞于谈论共产主义，并且经常含糊其辞地谈论理想。许多党员干部有问题，归根到底是因为他们的理想信念不合格。这些都表明，提高领导干部的政治能力，补充精神钙，加强理想信念建设，刻不容缓，尤为重要。

要锻炼忠诚于党的政治品质，必须强化四个意识，牢牢把握核心，与习近平总书记、党中央保持一致。邓小平同志说，任何集体领导都要有核心，没有核心的领导是不可靠的。现在，我们党执政面临的形势、任务和风险是前所未有的，更需要一个坚强的领导核心。我们是一个这么大的党，这么大的国家，没有中央集权和统一，我们就办不到；没有党中央强大的权威和坚强的核心，这是不可想象的。中共十八届六中全会明确指出，习近平同志是党中央和全党的核心。这是一件事关党和人民的根本利益、党中央的权威、全党的团结和集中、党和国家事业的长远发展的大事。习近平总书记之所以成为党中央和全党的核心，是在伟大斗争的实践中形成的，这是党、军队和人民的愿望。要以维护习近平总书记为核心，以党中央集中统一领导为第一政治要求，强化政治意识、大局意识、核心意识和整合意识，坚定自觉地保持以习近平同志为核心的党中央在思想、政治和行动上的高度一致性，使之转化为思想意识、党性观念、纪律要求和实际行动。

2.着力提高马克思主义理论的质量。理论上的成熟是政治上的坚实基础。随着中国对外开放的不断扩大和社会信息化的深入发展，各种思潮的观点分歧而不清，尤其需要政治敏锐性、洞察力和判断力。这种敏感性、洞察力和判断力从何而来？最根本的是掌握马克思主义理论的武器和共产党人的管理技巧。实际上，有些党员干部缺乏这种和那种。事实上，他们最缺乏的是马克思主义理论素养。许多干部反映，现在领导工作对能力和修养的要求越来越高，有许多重要问题需要从理论上讲清楚，如何看，如何做。如果工作中有被动性，在很大程度上也是理论技能和修养不足的问题。因此，提高领导干部的政治能力，必须以理论武装为根本任务，以系统掌握马克思主义基本理论为必修课，加强对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习。

为了提高新时期马克思主义理论的质量，深入学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话的精神尤为重要。中国共产党第十八次全国代表大会以来，习近平总书记承前启后，与时俱进，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，创造性地回答了时代和现实发展提出的新问题，大力推进党的理论创新和实践创新，提出了一系列创新的新思路、新思路和新策略，形成了系统完整、逻辑严密的思想理论体系，展示了马克思主义政党与时俱进的理论品格。它为在新的时代条件下推进党和国家事业的发展提供了科学的理论指导和行动指南，也为领导干部提高政治能力提供了有力的思想武器。正如有些同志所说，一系列重要讲话不仅是世界观、价值观，而且是认识论和方法论，每次学习都要接受政治洗礼。要深入学习和理解习近平总书记系列重要讲话的精神，坚持阅读原著、学习原文、理解原则，深刻把握系列重要讲话的重大政治、理论和实践意义，深刻把握治国的新理念、新思路和新策略，深刻把握坚定的信念和信念，明确人民立场，坚定的历史责任感、务实作风、创新精神和科学方法论，提高运用言语精神分析解决实际问题的水平。

3.自觉接受党内政治生活的锻炼。党内政治生活是领导干部体验政治能力的大熔炉。只有当战火熊熊燃烧时，我们才能打造出完美的政治品质。近几年来，党内各种突出问题都与党内政治生活的不频繁、不严肃、不严肃有关。党的十八大以来，党内健康的政治生活得到了恢复，党内政治生活制度得到了完善，创造了许多新的经验，值得我们珍惜。各级领导干部要认真贯彻党的十八届六中全会精神，自觉接受党内政治生活的锻炼，切实解决党内政治生活的随意性、形式化、沉闷性和低俗性问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要牢记组织至上、纪律至上，严格遵守党的政治纪律和制度，认真贯彻民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，严格遵循程序、规则和集体意志，提高决策的科学化、民主化和法制化水平。我们应该把批评和自我批评作为一种政治体检，充分利用这一利器，提高我们解决自身矛盾和问题的能力。我们要带头推进党内良好政治文化建设，大力倡导和弘扬忠诚、诚实、公平、诚实、实事求是、艰苦奋斗、诚实守信的价值观，自觉反对各种特权思想和特权现象，自觉抵制权力、金钱交易等各种不正之风，促进同志之间形成清新的关系，形成良好的上下级关系，形成廉洁的政商关系。不要让封建糟粕侵蚀党。

4.提高做好群众工作的能力。人心是最伟大的政治，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。提高领导干部的政治能力，重要的是提高为人民服务的能力。习近平总书记曾深情地说过，我在梁家河的7年生活教会了我什么是现实，什么是群众，这将使我受益终生。最近，中央党校出版了习近平的《知青七年》。读完之后，每个人都会对它有更深的理解。现在，随着职位的提升和地位的变化，一些领导干部慢慢忘记了自己的根和根。他们只向上看而不向下看，甚至把党和人民之间的血肉联系和鱼水关系变成油水关系和蛙水关系，或者他们浮在水面上而不能融入其中，或者他们在需要的时候跳进水里，在不需要的时候像青蛙一样跳到岸上。这一现象值得我们高度警惕。作为领导干部，要切实解决好我们要谁、依靠谁、我是谁的问题，坚定群众立场，增强群众感情，牢固树立以人为本的发展思想和工作导向，在联系和服务群众中汲取智慧，增加政治人才。要适应新形势下群众工作的对象、内涵和方法的变化，适应网络条件下群众工作的特点和规律，用群众能够理解的语言与群众交谈，用群众愿意接受的方式开展群众工作，不断提高团结、指导、组织、动员和联系群众的水平。

5.在复杂的斗争实践中积累政治经验。政治能力是在实践中磨练出来的。只有经过大风大浪的考验，经过紧急事件和困难的训练，它才能在实践中逐渐变得成熟。目前，我们正在进行一场具有许多新的历史特征的伟大斗争。在新的长征中，仍有许多雪山和草原需要穿越，还有许多芦山关和腊子口需要征服。面对抓重点、补缺点、强弱势的繁重任务，是对领导干部政治能力向前冲、向上爬、向后藏、向外推的直接考验。这种检验尤其体现在各种风险的防范上。要强化底线思维，提前计划，防止微时，敢于拼搏，勇于面对困难，提高应对风险和挑战、控制复杂局面的能力。腐败也是一个政治问题。党的十八大以来的强力整风后，反腐斗争的大局已经形成，但形势依然严峻复杂，廉政风险依然突出，这就要求各级领导干部进一步落实反腐斗争的政治责任。目前，思想领域的情况普遍改善，但情况也很复杂。面对各种错误的思潮，各级领导干部都要发扬斗争精神，做战士，不做绅士，敢于在重大和错误的问题上亮剑，不爱惜羽毛。要加强对各种思潮的甄别和引导，坚决抵制错误思想的侵蚀。当然，发扬斗争精神，不仅要敢于斗争，而且要善于斗争，这样才能不断丰富干部的领导经验，不断提高他们的政治能力。

中国共产党第十九次全国代表大会即将召开，这是我们党在全面建设小康社会的决定性阶段和中国特色社会主义发展的关键时期召开的一次非常重要的会议，是全党和全国人民政治生活的重中之重。各级领导干部要有高度的政治觉悟和强烈的责任感，努力工作，扎扎实实做好各项工作，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

(本文是中共中央政治局常委、中央党校校长刘运山2017年9月1日在中央党校2017秋季学期开学典礼上的讲话。它在出版时被删节了)

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来源：央视线