习近平的三大改革方向为农村振兴战略画出了新的坐标

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12月28日至29日，中央农村工作会议在京召开，习近平在会上发表重要讲话。(来源:新华网)

央视新闻:年底前，许多农业政策出台:推进第二次全国农业污染源普查，探索建立统筹整合涉农资金的长效机制，加强贫困村居民队伍的选拔和管理。一个月内，中央政府和有关部委连续发布了一系列农业工作文件，发出了强调农业的强烈信号。

12月28日至29日，中央农村工作会议在京召开，以习近平同志为核心的党中央再次把解决三农问题作为全党工作的重中之重。会议指出，到2020年，农村振兴取得重要进展，体制框架和政策体系基本形成；到2035年，农村振兴取得决定性进展，农业和农村现代化基本实现；到2050年，农村地区将得到全面振兴，农业将变得强大，农村地区将变得美丽，农民将变得富裕。

进入新时代，农业应该成为先行者；农民应该成为有吸引力的职业；农村应该成为和平生活和工作的美丽家园。

以质量促农业是农业、农村和农民的轮廓

2015年7月16日至18日，习近平在吉林进行了调查。7月16日，习近平在延边州和龙市东城镇广东村视察水稻生长情况。(来源:新华网)

在刚刚结束的中央农村工作会议上，深化农业供给体制改革，走质量兴农之路，对即将出台的一号文件和2018年“三农”工作进行了总体部署。从推进农业供给面结构改革到深化农业供给面结构改革，农业供给面结构改革在2018年农业和农村经济发展中的主体地位将继续保持。

如何使中国农业发展从量变升华到质变。坚持质量兴农，绿色兴农，实施质量兴农战略，是中央农村工作会议的明确回答。

产业结构决定了产业的未来。生活在农村七年的习近平对如何优化农业产业结构有着深刻的认识，并有着长远的规划:加快农业现代化，巩固农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。加快建立现代农业产业体系，延伸农业产业链和价值链，促进一、二、三产业交叉融合。

2017年以来，中国农业生产以结构调整为重点，一系列提高农业发展质量和效益的措施相继出台:

今年2月，中央一号文件出台，强调以推进农业供给体制改革为主线，加快培育新的发展势头，提出了一系列新的思路、政策和措施。

9月，为解决粮食库存高、优质粮供应不足、深加工转型滞后等问题，国务院办公厅下发文件，从顶层设计、财税政策、融资渠道等方面大力支持粮食产业经济发展。

12月，大量农业发展政策出台，发出了重视农业的强烈信号。

此外，绿色农业也将是2018年农业生产的主题。从2017年的工作内容来看，今年2月，中央一号文件提出要推进绿色生产模式，增强农业可持续发展能力。5月，农业部启动并实施了五大农业绿色发展行动，重点是畜禽粪便的利用、用水果、蔬菜和茶叶中的有机肥料替代化肥、东北地区秸秆的处理、农膜的恢复和以长江为重点的水生生物的保护。

近年来，我国灌溉水利用系数从1998年的0.4提高到0.52。2016年，中国化肥使用量首次接近零增长。测土配方施肥技术应用面积近16亿亩，有机肥应用面积3.8亿亩，绿肥种植面积约4800万亩。

习近平曾经说过:让居民看到山，看到水，记住乡愁。绿色发展是中国经济社会发展的新航标，也是习近平新发展观的重要组成部分。十多年来，中国粮食产量持续增长，农民生活不断改善。在这种背景下，强调土地的可持续生产能力，而不是以产出为中心，是农业发展的新路径。

农村活力激发农业、农村和农民的新动能

2017年12月12日下午，习近平来到江苏省徐州市马庄村，看到村民们制作的特制香包，连连称赞它们真的很好、很精致。(来源:新华网)

在这次农村工作会议上，如何释放农村活力成为一个重要课题。会议指出，要坚持农村土地集体所有制，家庭经营的基本地位，稳定土地承包关系，发展集体经济，建立适应市场经济要求的集体经济运行机制，保护和增值集体资产，确保农民利益。

搞好“三农”的关键在于改革的活力。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，土地承包关系应长期保持稳定不变，并在第二轮土地承包期满后再延续30年。对亿万农民来说，这是一种安慰；对于农村集体产权制度的改革来说，这是一颗积极的药丸。

习近平在中共十九大贵州代表团审议时指出，30年的决心与我们实现强国目标的时间是一致的。我们将在建设社会主义现代化强国时研究新的土地政策。我们党的土地政策长期稳定。

除了进一步释放土地的活力，习近平还非常重视建设一支农业、农村和农民的工作队伍。

这次农村工作会议指出，要加强对“三农”干部的培训、配备、管理和使用，把农村一线培训作为培养干部的重要途径，形成人才流向农村基层一线的就业导向，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

近年来，农业部分两批组织实施了农业科研优秀人才培养计划，连续五年对每个优秀人才及其创新团队给予专项资金支持，创建了一支由300名优秀人才和3000名团队骨干组成的农业科技创新突击队。

同时，中国组织了全国农业技术推广人员资格评审，初步建立了全国农村实用人才培养网络。一大批活跃在基层的农业技术人员被提升为高级职称。

在习近平的关怀下，中国各级政府和部门对农村实用人才带头人和大学生村官进行了大规模的示范培训。共举办了800多个培训班，培训了8万多名大农民、家庭农民、合作社负责人、村委会成员和大学生村官等。，培养一大批能够留在农村、用好、做好的领导。

一系列惠农强农政策把农业、农村和农民的发展推向了新的高潮。2017年6月，农业部公布了1096个国家级农村创业创新园区(基地)目录，这些园区(基地)合法合规、功能齐全、辐射带动能力强、产业融合发展趋势明显。目前，有700多万企业家返回农村。与此同时，各种形式的适度规模经营稳步发展，新增专业农民1400多万人，家庭农场87.7万多个，农民专业合作社188.8万个，各种形式的适度规模经营占30%以上。

惠农富农推进全面小康社会

2013年11月24日至28日，习近平访问山东。25日下午，亲切地拉着83岁的老支书王的手，去看望他在临沭县曹庄镇朱村的家。(来源:新华网)

在经济发展新常态的大趋势下，习近平始终关注农业、农村和农民事业的发展。他一再提到，他应该在意识、注意力和投资方面保持良好势头。2015年7月，在吉林考察时，他语重心长地说:不要忽视农业，忘记农民，忽视农村。我们必须始终坚持强农惠农富农的方针，推进农村全面小康。

所谓的改革改变了体制和机制，转移了既得利益。在习近平的关怀下，党和各级政府出台了相关文件和政策，以坚强的改革努力和顽强的改革决心，促进了农业、农村和农民的发展。

2016年，农业部、国家发展改革委、财政部等9个部门联合发布了《关于发展特色产业促进贫困地区精准扶贫的指导意见》，明确了产业扶贫的总体思路。全国有22个贫困省份编制了准确的扶贫计划，每个贫困县计划建设一批扶贫能力强的生产基地和加工基地。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，扶贫工作开创了新局面，精确的扶贫战略开始实施。6600多万贫困人口稳步脱贫，扶贫工作取得决定性进展。

针对下一阶段农村工作，会议再次强调:坚持精确扶贫和精确扶贫，把提高扶贫质量放在首位，注重扶贫与帮扶智力相结合，以精确扶贫为目标，以深度贫困地区为重点。集中力量，激发贫困人口的内生动力，强化扶贫责任和监督，开展专项治理和作风扶贫，采取更有力的措施，更集中的支持，更细致的工作，坚决打击扶贫。

随着中央农村工作会议的结束，农村振兴战略再次增强了近6亿中国农村人口的信心。重视农业，夯实基础，是人民的基础。作为提高农业供给体系质量和效率的重要手段，农业供给结构改革的目标必须落在发展农业、惠及农村和富裕农民上。至于农村改革成果的最终目标，习近平明确要求所有农民都要过上幸福的生活，任何人都不能落后。(文本/程响)

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来源：央视线