天津:法律咨询全天候为群众服务

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光明日报记者闫

老年人年老、体弱多病，经济特别困难，但他们的子女不想履行赡养他们的义务；公司老板换了，新老板拒绝支付员工的工资和奖金，理由是与前老板达成了协议；骑自行车时，与非法汽车相撞会发生事故，但当我想申请司法鉴定时，我不知道该怎么办。如今，当人们遇到各种法律问题时，他们越来越想用法律武器来维护自己的合法权益。

日前，记者在天津采访时发现，当地政府大力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，为群众提供包容性、公益性和选择性的公共法律服务，充分回应了人民群众日益增长的法治需求。

公共法律服务中心:为人民建设法律超市

在宽敞明亮的服务接待大厅里，虽然许多人前来咨询和处理事务，但他们都很有秩序。在商务窗口顶部的电子屏幕上，清楚地标明了号码顺序，那些没有拨打号码的人坐在等候区的长椅上，玩着他们的手机或轻声交谈。这是记者日前在天津滨海新区公共法律服务中心看到的一幕。

一位老人刚刚在公证窗口完成了他的工作，记者上前和他交谈。这位老人姓于，他的妻子不久前因病去世，医疗保险卡里还剩下一些钱。由于他不是他自己，于叔叔不能直接取出钱，并被告知向公证处发出询问信。俞大爷一早就来排队取号码，公证人很快就打开了询问信。那时我很担心，但现在我心里有底了。于叔叔如释重负地说道。

2016年9月12日，滨海新区公共法律服务中心试运行。中心一楼设有400平方米的服务接待大厅，设有律师、公证员、法律援助、司法鉴定、人民调解、心理咨询、投诉受理等7大类8个接待席位。大众需要什么样的公共法律服务，这里可以免费回答，就像在超市购物一样。

滨海新区公共法律服务中心是天津公共法律服务实体平台建设的缩影。天津作为公共法律服务体系建设的有效载体和重要起点，建成了1个市级公共法律服务中心、16个区级公共法律服务中心、258个街道和乡镇公共法律服务中心、4940个村(居)法律服务工作站，实现了公共法律服务实体平台的全覆盖。2017年，各级中心和站接受了62，207人的咨询。

法律顾问服务小组:将服务送到您的手中

最近，住在和平区新兴街卫华巷的何健(音译)感到有些不安。原来，他在楼上的家里被一只宠物狗咬了，看病花了2000多元。然而，该家庭不同意赔偿金额，双方无法达成协议。我该怎么办？何建想起了几天前刚加入的社区法律咨询服务小组，于是就在小组中反映出来。

新兴街道司法办公室的工作人员看到这些信息后，立即安排了司法社工、综合管理总监等。通过调查，我了解到何建是因为居民没有很好地照顾他的宠物狗而被意外咬伤的。经过耐心的劝说，双方终于握手言和。

从到社区做普法讲座，到定期在社区服务，再到通过小组随时随地接受公众咨询，法律服务成为全天候服务，实现了与群众的零距离。天津金辉律师事务所主任刘鲁宾说。

刘如冰是和平区李金泉社区的法律顾问。现在，她习惯了每天给社区的法律顾问发送法律案件，随时查看和回答每个人的法律问题。刘玉萍发现，社区居民的法律意识和维权意识越来越高，咨询她的人也越来越多。因为隐私问题经常被牵扯进来，所以许多人会和她私下交谈。

法律咨询服务小组包括律师、司法人员、调解员、公证员、法律援助人员、建筑负责人、村支书和普通民众，定期推进法律服务相关决策安排和政策文件，实时发布法律服务信息，开展法律咨询和法律法规解释等网上交流。马超，天津市盛豪律师事务所律师，在滨海新区杨家堡镇担任法律顾问。每次开车要花两个多小时，而每周一次的定期咨询远远不能满足需求。如果村民们问起组里的任何事情，他们会马上解决，这样就不用我们来回跑了。马超说。

据了解，去年10月以来，天津市全面推进法律咨询服务小组建设，全市共成立3143个村(居)法律咨询服务小组，覆盖了市、区、司法厅和村(居)小组。集团规章制度已经建立，管理制度已经明确，集团活动明显改善。

在线视频法律咨询:与群众面对面

今天有很多人咨询，在两个多小时内已经有五个人收到了。天津浩哲(北辰)律师事务所的年轻律师李阳说。她提到的咨询是通过QQ视频进行的。记者看到，在律师事务所的网络接待平台的办公室里，有两个专门的接待站，电脑、摄像头、专用扬声器、法律服务评估员等。放在桌子上，背景墙上贴着八个字，倡导法治，依法维权。

律师事务所主任邓丽介绍，该平台已与北辰区16个乡镇街道的公共法律服务中心、区残联、区妇联、区团委等30多个基层法律服务网站建立了联系，人们可以到最近的网上咨询服务点获取法律服务。咨询问题与基本生活密切相关，如食物、衣物、住房、使用和交通，主要集中在房地产分割、住房购买、拆迁补偿、婚姻家庭、工伤纠纷、交通事故等方面。邓丽表示，该平台自今年1月投入运行以来，已经回答了1000多项公众咨询。

近年来，天津市一直在探索扩大公共法律服务的途径。河西区通过电话咨询、法治讲座和模拟法庭为弱势群体提供有针对性的法律服务。冀州区开通了便捷的公共法律服务热线，与冀州区148热线相连，提供24小时在线法律服务。西青区统一制作法律顾问服务卡，并将律师个人信息发放到市级各村每户。天津整合律师、公证员、法律援助等资源，建成12348公共法律服务热线，使全市居民全年无休地享受优质法律服务。自热线开通以来，已有75，514次电话咨询。据了解，天津12348中国法律网(中国公共法律服务网)于去年底开通。

为了有效把握基层公共法律服务的动态，天津市司法局还建立了公共法律服务动态信息管理平台，集成了信息分类检索、法律智库系统、在线服务评估、社会稳定信息管理、大数据分析应用等功能。，并定期检查和报告全市各级中心和村站的信息输入情况。同时，系统建设不断加强，服务标准进一步规范，各区根据实际情况建立了相应的服务评估和反馈机制，提高了群众满意度。

光明日报(04版，2018年1月17日)

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来源：央视线