新华社播出《河北熊安新区规划纲要》(全文附图表)

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新华社北京4月21日电中共中央、国务院近日批准了《河北省熊安新区规划纲要》，新华社21日全面播出了《河北省熊安新区规划纲要》。

根据《河北省熊安新区规划纲要》，在党中央、河北省扶贫办、京津冀协同发展领导小组的坚强领导下，中央和国家有关部委、专家咨询委员会，深入学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和党的十九大精神，坚持世界眼光、国际标准、中国特色和高点定位，紧紧围绕建设北京非资本性职能救助的集中承载地。打造精品，成为新时期推进高质量发展的国家典范，培育现代经济体系的新引擎，建设高水平的社会主义现代化城市，借鉴国际成功经验，汇聚世界顶尖人才，集思广益，深入示范，编制熊安新区规划。

《河北熊安新区规划纲要》共分十章:总体要求；构建科学合理的空布局；塑造新时代的城市风格；创造优美的自然生态环境；发展高端高科技产业；提供优质共享公共服务；建设快速高效的交通网络；建设绿色智能新城；构建现代城市安全体系；确保规划有序有效地实施。

《河北省熊安新区规划纲要》指出，该纲要是指导熊安新区规划建设的基本依据。规划期至2035年，并展望了本世纪中叶的发展前景。

河北熊安新区规划纲要

中共河北省委

河北人民政府

2018年4月

以发挥北京的非资本功能为关键，促进京津冀协调发展，高起点规划，高标准建设熊安新区。

习近平总书记在中共十九大上的报告

目录

前言

第一章一般要求

第一节设立背景

第二节新区概况

第三节指导思想

第四节发展方向

第五节建设目标

第二章构建科学合理的空布局

第一节土地空格局

第二节城乡空布局

第3节起始区域之间的布局空

第三章塑造新时期的城市风格

第一节城市总体设计

第二节城市景观的特征

第三节历史文化保护

第四章是创造优美的自然生态环境

第一节实施白洋淀生态修复

第二节加强生态环境建设

第三节，开展综合环境管理

第五章发展高端高科技产业

第一部分承担北京非资本的功能救济

第二部分阐明了产业发展的重点

第三节打造全球创新高地

第四节、改善产业布局空

第六章提供优质共享公共服务

第一节优质公共服务设施布局

第二节提高公共服务水平

第三节建立新的住房保障体系

第七章建设快速高效的交通网络

第一部分是完善区域综合交通网络

第二部分是在新区建设便捷的交通系统

第三节构建绿色智能交通系统

第八章建设绿色智能新城

第一部分坚持绿色低碳发展

第二部分构建绿色市政基础设施体系

第三节合理开发利用地下空

第四节数字城市的同步建设

第九章:构建现代城市安全体系

第一部分构建城市安全与应急防灾体系

第二节确保新区的水安全

第三节提升城市抗震能力

第四部分保障新区能源供应安全

第十章保障规划有序有效实施

第一节完善规划体系

第二部分建立规划实施的制度和机制

第三节创新体系、机制和政策

第四部分加强区域协调发展

附表:新区规划主要指标

数字

前言

河北省熊安新区的建立，是以习近平同志为核心的党中央做出的重要历史战略选择，也是一项千年规划和一件全国性大事。习近平总书记亲自策划、决策、推动，付出了大量努力。2017年2月23日，他亲临现场并发表重要讲话。他主持多次会议研究部署，作出重要指示，为熊安新区的规划建设指明了方向。

在党中央的坚强领导下，河北省驻京办、京津冀协同发展领导小组会同中央有关部委、国家机关和专家咨询委员会，深入学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，紧紧围绕建设北京非资本性职能救助的集中承载地。打造精品，成为新时期推进高质量发展的国家典范，培育现代经济体系的新引擎，建设高水平的社会主义现代化城市，借鉴国际成功经验，汇聚世界顶尖人才，集思广益，深入示范，编制熊安新区规划。

2018年2月22日，习近平总书记主持中央政治局常委会议，听取了关于熊安新区规划的汇报，并发表重要讲话。李克强总理主持国务院常务会议，审议了熊安新区规划，提出了明确要求。京津冀协同发展领导小组直接领导新区的规划。按照党中央的要求，河北省熊安新区规划纲要进一步修订完善。

该纲要是指导熊安新区规划建设的基本依据。规划期至2035年，并展望了本世纪中叶的发展前景。

第一章一般要求

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对科学建设熊安新区作出了重大决策部署，明确了熊安新区规划建设的指导思想、功能定位、建设目标、重点任务和组织保障，为熊安新区高起点规划和高标准建设提供了根本依据和工作方向。

第一节设立背景

河北熊安新区的建立，是以习近平同志为核心的党中央为进一步推进京津冀协调发展做出的重要决策部署。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后的又一个具有国家意义的新区。这是一项重大的历史战略选择、一项千年计划和一项全国性活动。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕党和国家的全面发展，运用伟大的历史眼光，提出了以缓解北京的非资本功能为重点，推进京津冀协调发展的重大国家战略。习近平总书记指出，考虑在河北更适宜的地方规划建设规模适宜的新城市，发挥北京的非首都功能，采用现代信息和环保技术，建设绿色、低碳、智能、高效、环保、宜居、优质公共服务的新城市。在京津冀协同发展领导小组的直接领导下，党中央、国务院经过反复论证和多党比较，决定成立河北熊安新区。

规划建设熊安新区意义重大，影响深远。中国特色社会主义进入新时代，中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。每个阶段都要有一个阶段，熊安新区要成为国家推进高质量发展的典范。熊安新区作为北京非首都功能区的集中承载地，与北京市副中心共同构成了北京发展的新翼，肩负着解决北京大城市疾病的历史重任，有利于探索人口密集地区优化发展的新模式；培育现代经济体系建设的新引擎，以2022年北京冬季奥运会和冬季残奥会为契机，推动张北地区建设，形成河北两翼，弥补区域发展的不足，提高区域经济社会发展的质量和水平，帮助形成新的区域增长极；建设高水平的社会主义现代化城市，有利于调整和优化京津冀城市布局和结构，加快京津冀世界级城市群建设；打造熊安品质，有利于推动熊安新区实现更高水平、更高效、更公平、更可持续的发展，有利于打造落实新发展观的创新型发展示范区，有利于成为新时期国家优质发展的典范。

第二节新区概况

熊安新区位于京津保定腹地，距京津105公里，距石家庄155公里，距保定30公里，距北京新机场55公里。区位优势明显，交通便捷顺畅，地质条件稳定，生态环境优越，资源环境承载力强，目前开发水平低，开发潜力大，起点高、标准高，具备开发建设的基础条件。

新区规划范围包括任丘市雄县、荣成县、安新县(含白洋淀水域)、郎州镇、沟各庄镇、七间房镇和高阳县龙华镇，规划面积1770平方公里。首先选择特定区域作为开发的起始区域，在起始区域内划出一定范围的规划建设起始区域，待条件成熟后，有序稳步推进中期开发区域的建设，并指定长期控制区域预留空未来发展空间。

第三节指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的总基调，牢固树立和落实新的发展观，密切关注中国重大社会矛盾的变化， 紧紧围绕推进“五位一体”总体布局，按照高质量发展的要求，协调四个综合战略布局。 着力打造北京非资本功能释放的集中承载地，打造推进高品质发展的国家模式，打造现代经济体系的新引擎，坚持世界视野、国际标准、中国特色和高点定位，坚持生态优先和绿色发展，坚持以人为本，注重保障和改善民生，坚持保护和弘扬中国优秀传统文化，延续历史文脉。建设绿色智慧新城，营造优美生态环境，发展高端高科技产业，提供优质公共服务，建设快速高效交通网络，推进体制改革，扩大全面开放，建设绿色生态宜居新城、创新驱动发展先导区、协调发展示范区、开放发展先导区，努力建设创新发展示范区，落实新的发展理念，建设高水平的社会主义现代化城市。

第四节发展方向

熊安新区作为北京非资本功能区的集中承载地，应建设成为高水平的社会主义现代化城市，京津冀世界级城市群的重要极，现代经济体系的新引擎，推进高质量发展的国家典范。

绿色生态宜居新城区。坚持绿色作为优质发展的普遍形式，充分体现生态文明建设的要求，坚持生态优先和绿色发展，落实青山绿水是金山银山的理念，划定生态保护红线、永久基本农田和城市发展界限，合理确定新区建设规模，提升生态功能，协调绿色走廊和景观建设，构建蓝绿色交织的生态城市布局。 清新明亮，水城一体化，多组团密集紧凑发展，创造良好的居住环境，实现人与自然的融合

创新驱动发展先导区。坚持创新是高质量发展的第一推动力，实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的综合创新，积极吸收和集聚京津国内外创新要素资源，发展高端高新技术产业，推进产学研深度融合，建设创新发展先导区和综合改革试验区，布局多个国家创新平台，打造京津冀协同创新的制度机制新高地和重要平台，构建现代经济体系。

示范区协调发展。坚持以协调为高质量发展的内生特征，通过集中承担北京非资本功能的缓解，有效缓解北京大城市的疾病，发挥河北省乃至京津冀地区的辐射带动作用，促进城乡、区域、经济、社会、资源和环境的协调发展，提高区域公共服务的整体水平，建设要素有序自由流动的区域协调发展示范区。 主体功能有效约束、基本公共服务均等化、资源环境可持续，为京津冀世界级城市群建设提供支撑。

开拓发展领域。坚持开放是高质量发展的必由之路，顺应经济全球化趋势，积极融入一带一路建设，加快政府职能转变，促进投资和贸易便利化，形成与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度创新体系；积极发挥北京国际交流中心的作用，培育区域开放合作和竞争的新优势，加强与京津及中国其他地区、香港、澳门和台湾的合作与交流，构筑扩大开放的新高地和对外合作的新平台，为提高京津冀开放经济水平做出重要贡献。

第五节建设目标

到2035年，我们将基本建成绿色、低碳、智能、宜居、宜业、竞争力强、影响力强、人与自然和谐相处的高水平社会主义现代化城市。城市功能趋于完善，新区交通网络便捷高效，现代基础设施体系完备，高端高科技产业引领发展，优质公共服务体系基本形成，白洋淀生态环境得到根本改善。有效承接北京非首都职能，不断提高对外开放水平和国际影响力，实现城市治理和社会管理现代化。熊安品质在引领国家高品质发展中起着举足轻重的作用，成为现代经济体系的新引擎。

到本世纪中叶，全面建成高质量、高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要极。北京非资本职能的集中承担取得了显著成效，为中国解决大城市疾病问题提供了解决方案。新区经济社会发展指标达到国际领先水平，治理体系和能力实现现代化，成为新时期高质量发展的国家典范。突出中国特色社会主义制度的优越性，努力建设人类发展史上的模范城市，为中华民族的伟大复兴做出贡献。

来源：央视线