“上海精神”铸造了上海合作组织的核心价值观

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中新网5月31日电(记者高以宁)上海合作组织自2001年成立以来，在地区治理乃至国际格局的发展中发挥了重要作用，在安全、政治、经济、人文等领域的合作显示出良好的发展前景。中国国际问题研究院常务副院长阮在接受采访时说。

取得如此巨大成就的根本原因在于上海精神的强大生命力和凝聚力，这种精神基于互信、互利、平等、协商、尊重不同文明和谋求共同发展。兰州大学中亚研究所副所长王金国告诉记者，经过成员国近17年的共同实践，上海精神已经成为上海合作组织生存、发展和独特精神品质的基础。

上海精神引领上海合作组织发展

当伟大的道路胜利时，一种公共精神将统治天下。王金国认为，上海精神超越了成员国之间在意识形态和发展水平上的差异，通过平等、合作和相互尊重保证了成员国共同利益的实现；它摒弃强权政治，以实际的制度设计确保所有成员国享有平等的决策权，使组织中的小国也能享受到组织影响力提高带来的国际声誉；它致力于促进建立一个民主、公平和合理的国际政治和经济新秩序。通过共同合作，成员国在欧亚大陆形成了新的安全共同体和利益共同体，为推动建设人类命运共同体做出了应有的贡献。

具体而言，上海合作组织成立以来最大的成就是维护其所在地区的安全与稳定。前中国驻吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、哈萨克斯坦和乌克兰大使姚培生对记者说，上海合作组织成立之日就签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，这在世界上尚属首次。

王金国告诉记者，为了应对恐怖主义给地区安全带来的严重威胁，商河不断加强反恐合作。例如举行关于反恐怖主义的官方或学术会议，建立区域反恐怖主义机构，发布与反恐怖主义有关的宣言和法律文件，以及定期举行反恐怖主义军事演习。目前，以打击三股势力为代表的安全合作已成为上海合作组织的标签。

经济合作是上海合作组织的另一个重要议题。姚培生告诉记者，目前，上海合作组织框架下的国际合作项目已经实现了国家优惠贷款、上海联合银行和发展银行、基于本币互换协议的本币贸易三位一体的融资渠道。随着经贸合作的发展，上海合作组织不断加强利益整合，正与你我形成利益共同体。

新的起点，新的机遇

2016年塔什干峰会后，上海合作组织扩大进程正式启动，扩大后的发展和前景受到国际社会的广泛关注。

上海合作组织发展势头良好，发展机遇很大。王金国告诉记者，随着印度和巴基斯坦的加入，上海合作组织已成为世界上人口最多、规模最大的区域合作组织，发展合作潜力巨大，面临着新的发展机遇。

从组织发展的角度来看，印度和巴基斯坦的加入为上海合作组织带来了更多的组织资源，为其对外扩张、系统建设的精细化和正规化注入了新的活力，有助于增强其在政治、经济和人文领域的实力和国际影响力。从成员国关系的角度来看，印度作为南亚大国加入上海合作组织，似乎消除了成员国的一些戒心，有利于实现本组织内部的互信、团结和长期发展。

更重要的是，上海合作组织完成了从组织建立到制度建立的阶段，进入了一个新的历史时期。阮认为，随着本组织的扩大，上海合作组织在未来的国际和地区事务中将发挥越来越重要的作用。在当前西方反全球化的背景下，许多发展中国家和新经济国家希望相互合作，上海合作组织提供了一个很好的平台。

新形势新挑战

上海合作组织扩大成员后，有一个良好的开端尤为重要。上海合作组织青岛峰会是首次扩大后的首次峰会。阮认为，青岛峰会将成为上海合作组织未来发展的重要新起点。近几年来，上海合作组织在建立章程和制度方面积累了大量经验，取得了巨大成就。要按照上海合作组织的有关章程，弘扬上海精神，应对上海合作组织面临的转型。

尽管取得了显著成就，但在新形势下，上海合作组织仍面临诸多挑战。王金国告诉记者，从外部挑战来看，三股势力依然猖獗，猖獗的国际恐怖主义给地区安全形势带来了新的挑战，对上海合作组织的发展产生了一定的负面影响。

在传统安全合作面临区域恐怖主义新挑战的同时，经贸、政治、文化合作的路径也成为亟待解决的问题。王金国告诉记者，当前，全球政治经济形势日益复杂，美国宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》和《巴黎协定》，意味着美国主导的旧国际政治经济秩序正在发生变化，贸易保护主义抬头，全球化面临挫折，区域一体化面临机遇和挑战。

在内部，组织扩张后，多样性赋予了商河不可替代的影响力和发展潜力，但也带来了扩张后机制运行中的新问题。王金国说，由于上海合作组织成员的明显异质性，成员国的政治制度、经济规模和价值取向不同，上海合作组织的组织取向和未来发展方向也存在一定差异。如何在这个问题上进行协调并达成共识，关系到上海合作组织的发展前景。

中国人民大学重阳金融研究所高级研究员周蓉表示，上海合作组织在协调和实施方面取得了进展。由于成员国在实践能力和主观意愿上的差异，上海合作组织内部协调存在障碍，执行能力较弱。上海合作组织缺乏一个有效的执行机构，由于其权力有限，它缺乏必要的行动和干预手段。

上海合作组织经济合作的发展速度仍需提高。姚培生告诉记者，苏联解体和金融危机对上海合作组织成员国产生了重大影响，这些国家的起点不同，经济发展水平也不同，无法与欧盟等发达国家相比。与此同时，成员国之间仍然存在贸易壁垒，经济一体化的条件还不够成熟。如何进一步加强上海合作组织内的经贸合作，有很大的空范围，这也将成为上海合作组织未来发展的新增长点。

上海精神是上海合作组织的灵魂

同舟共济，在风浪中航行数千英里。面对未来，上海合作组织如何应对新时期的挑战？王金国认为，上海合作组织的价值观应以上海精神为核心。在成员国之间的交流实践中，有必要坚持和发扬上海精神，形成有效的组织认同。

2017年6月，在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会上，习近平表示，上海精神所产生的强大凝聚力是该组织发展的保证。习近平对“上海精神”的诸多诠释，凝聚了广泛共识，为上海合作组织的发展指明了方向。

我们对上海合作组织的未来充满信心，因为它具有独特而宝贵的上海精神。近年来，一些国际组织一直处于不断的内部争端之中，它们的凝聚力一直在下降，甚至已经退出了它们的使命。姚培生告诉记者，自上海合作组织成立以来，这种情况从未发生过，主要是因为坚持了上海精神。

上海精神是上海合作组织的灵魂，也是上海合作组织区别于其他国际组织的本质。上海合作组织扩大后，更有必要发扬这一精神，并将其纳入新成员的行为准则。

王金国认为，“上海精神”不仅符合成员国维护主权独立的需要，而且使所有国家以完全平等的方式参与地区事务，这是确保上海合作组织成员国克服分歧、形成组织认同的深层原因。

上海合作组织的重要性不仅在于建立一个以上海精神为指导的新的区域组织，而且在于为一个多文明国家向国际社会提供一个全新的区域合作模式。王金国还表示，异质性强的成员建立互信，走向趋同，从双边合作走向集体行动。通过努力建立一个新的国际组织来促进区域合作，上海合作组织已经形成了一种新的区域合作模式，预计这将有助于欧亚国家之间命运共同体的形成。青岛峰会将是上海合作组织发展史上的新里程碑。

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来源：央视线