防治污染和服务的高质量发展同样重要，生态和环境部的“分销服务”改革正在

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中国青年在线消息(中国青年报，中国青年在线记者张敏)中国所有358个环境评估机构已经脱钩，但这只是生态环境领域权力下放和深化排放控制改革的开始。

近日，生态环境部发布了《关于进一步深化生态环境领域排污服务改革，促进优质经济发展的指导意见》(以下简称《意见》)，部署了深化排污服务改革，对加快审批制度改革、加强环境监管和执法、优化生态环境公共服务提出了具体要求。

《意见》指出，要加快审批制度改革，激发发展活力和动力，进一步深化简政放权管理，转变政府职能。认真落实已经下放和取消的生态环境领域行政审批项目，做好生态环境机构改革涉及的行政审批项目下放整合和取消工作，推进相关法律、法规、部门规章和规范性文件的修订。进一步改革环评管理模式，激发市场活力。加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用在线和生态环境准入清单的宏观控制，建立健全规划环境影响评价和项目环境影响评价的引导和约束机制，全面开展区域间生态环境评价空。进一步提高环评审批效率，服务实体经济。

《意见》要求，在加强环境监管和执法力度、创造公平发展环境方面，要努力淘汰钢铁、建材等重点行业的落后产能，取缔造纸、制革、印染等严重污染生态环境、不符合国家产业政策的小规模生产项目。加强中央生态环境保护检查员的问责制。严格依法监管，为守法企业创造公平竞争环境。坚持法律法规，重点整顿分散污染、无相关程序和无污染处理设施的企业，有效解决“恶钱出好钱”的问题。加大对超标企业的查处力度，降低符合长期稳定排放标准的合法企业的监管频率。严禁一刀切，保护合法合规企业的权益。

《意见》还强调，要优化生态环境公共服务，提高服务优质发展能力。具体来说，要推进互联网+政府服务，提高政府服务效率。启动生态环境部互联网+政府服务平台建设项目。推进生态环境大数据建设，提高信息服务水平。加强生态环境科技支撑，提升技术服务能力。推进生态环境监测服务社会化，加强社会监测机构监管，严厉打击生态环境监测数据造假等违法行为，确保生态环境数据的真实性和准确性。

《意见》还指出，要推动环保产业发展，为高质量发展创造新的增长点。加快实施生态环境工程，释放环保产业的有效需求。围绕污染防治七大标志性战役，推进重大治理工程建设，有效促进环保产业发展。推进环境治理模式创新，提升环保产业发展效果。加强行业规范引导，促进环保产业健康发展。分类制定了《生态环境工程技术标书评标指南》，增加了生态环境技术和生态环境影响评价的得分权重，有效防止了恶性低价中标。

此外，《意见》还要求改善生态环境和经济政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。创新绿色金融政策，解决生态环保企业融资瓶颈。积极推动建立国家绿色发展基金。建立环境责任保险制度。促进建立区域和国家排放交易市场。配合相关部门制定有利于生态环境保护的相关税收优惠和补贴政策，积极落实环保专用设备企业所得税和第三方治理企业所得税优惠政策。积极发挥绿色消费的主导作用，推广环境标志产品。完善绿色贸易政策，推进绿色一带一路建设。

生态环境部相关负责人表示，《意见》的重点是加快审批制度改革，加强环境监管和执法力度，优化生态环境公共服务，以环保产业发展为出发点，以生态环境的良好经济政策为保障，深化生态环境领域的排污收费改革，为抗击污染、促进高质量经济发展提供有力支持。

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来源：央视线