真实记录：北京大型制造企业外迁何处？营商环境和政府诚信成企业关心焦点

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缓解非资本作用是京津冀协调发展的关键环节。随着京津冀一体化的全面发展和北京救灾工作的深入，北京一般制造企业的撤离已成定局。3月22日，Caixin.com发布了纪录片《北京制造:从告别到家》，在网上引起了热烈的讨论。这部历时3个月的电影，从独家新闻的角度真实记录了北京企业走出国门的心路历程。这部电影以北京企业搬迁到邯郸市济南新区中甸科技园为例，讲述了在尘埃落定后，北京企业找厂的真实故事以及现状和发展。邯郸市济南新区中甸科技园是首都高端产业的重要承载地，主要承接从北京迁来的高端设备制造企业。目前，京华派克、恒润宝、北鹏建材、大田感光、钟健大成等十多家北京企业已进入园区。接下来，让我们了解一下在财新的记录下，北京企业走出去的悲喜。

2017年前9个月，624家通用制造企业离开北京。这个数字仍在扩大。面对污染控制，有限的生产，高地价和劳动力成本，更焦虑的企业主迫切寻找新的立足点。

2017年冬天，北京顺义的刘小飞成为其中之一。最近几个月，为他的工厂找一个新地方已经成为当务之急。刘小飞的新网站已经搜索了将近半年，但还没有确定下来。对他来说，新城市不仅意味着新的水和土壤，还意味着奇怪的地方政府和一系列不可预测的政策。

刘小飞说:“我去了山东沧州和青云，后来有朋友帮我找到了曹妃甸。”我也很着急，但我也想尽快去做。但人们担心的是他后来建筑的各个方面的问题。这就是说，后来的程序，例如开办许可证，然后是土地证书，然后是今后所需的各种程序，也担心项目的质量。”

北京京华派克聚合机械设备有限公司和刘小飞以及北京的许多制造企业一样，是一家双重高科技企业，也面临着在2017年迁出的问题。北京公园的新政策和商业环境也困扰着北京帕克。2017年5月17日，经过几个月的考察和研究，京华派克与中电在邯郸济南新区科技园签订了入园协议。

“当初，我去了济南新区。这应该说是相当偶然的。我们去了之后，在河北新区南部的这块土地上呆了七分钟，因为我们可能在这个时候特别紧凑。事实上，我们被他的晋升和积极状态所感动。在我的印象中，这个新区的领导当时也告诉我，就说吧，提出你的条件，你能来多少钱？对吧。这是非常真实的。”京华派克总经理宋济阳回忆起他第一次来济南新区的情景。

目前，京华派克在邯郸的工厂已经基本建成。回顾过去一年的搬迁、办厂、建设和生产过程，宋济阳仍然有着无限的感慨:“当时我们想，像这份土地证，也许我们觉得一年就能拿到就好了。包括政策基金，我们不想这么快给他们，所以给他们就好了。事实上，这确实是我们的底线，但是我没有想到这个政策基金是20多天，包括土地证书，而且是在三个月内完成的。这确实超出了我们的想象。”

“我一直在说，只是说政府能给你提供什么，你怎么能高兴。事实上，我认为这真的是双面的。对吧。政府不会让你失望，你必须让政府失望。你是来欺骗这片土地的吗？不，我们是来工作的。我们负责你的部分工作，对吗？我们带动周边一部分地区的科技进步，可以交给政府。”

“事实上，我们并不是说这是由北京这种产业结构的调整所推动出来的。我们只是想打开一个更好的商业环境，这个生产环境。都是为了这个。我们觉得我们找到了一个更好的世界。”

对于无数像宋立科·济阳这样努力“走出去”的企业家来说，这不仅仅是一个美丽的口号就能让他们心中尘埃落定。承诺能否实现，过程是否有效，以及他们做了什么是给他们留下深刻印象的最好证明。他们寻找工厂的方式反映了这样一个问题。在政治和商业的关系背后，建立信任和履行合同是这条道路最重要的基石。

进入中电科技园区(邯郸济南新区)的企业恒润宝实业董事长谭立如于2014年开始寻找工厂，并于2017年1月落户邯郸中国电子科技园区。计划于2018年投产。在谈到企业与政府的关系时，他说:“第一件事是与政府打交道，而第一件事就是他的诚信，否则，我们的企业将无法生存。这片开发区政府，如果你的服务不好，我们的企业肯定不会受益。对吧。因此，如果政府服务好，我们的企业管理好，我们企业的这个效益就能出来。作为我们的企业，我们必须主动走出去。为什么要出去？这肯定会对我们的政府在未来与这一块联系有很大的帮助，包括让我们的企业在未来变得更大。我们必须与政府建立相互信任的关系，这样我们的公司才能发展壮大。”

“这里存在政府诚信和企业诚信的问题。”中国社会科学院城市发展与环境研究所前所长牛凤瑞也就最近受到广泛批评的商业环境发表了自己的想法和建议。“别说在谈判开始的时候，我已经说了所有的好话，但我不想说那些难听的话。此外，我们应该加强我们合同的精神，提高合同的严肃性。如果一方违约，你应该赔偿，对吗？这样，我们就可以降低企业发展或社会发展的成本。”

邯郸市济南新区党工委副书记指出:“一个企业在这一地区发展，需要资金、员工、人流、信息流和资金流。它需要整合许多资源，克服许多困难。其中，政府作为管理委员会，应该把企业的事务当成自己的事情。这样，我们也提倡以投资主体的身份来到新区，以家庭的身份进入新区，一起发展，一起做事，先做朋友。我们与系统技术公司中国电子合作建设中国电子工业园，预计投资产值35亿元。今年我们要扩大第二阶段，发展势头很好。”

邯郸市济南新区党委副书记、管委会常务副主任说:“在我们新区投资的企业主要关心这三个问题。一是我们当地的基础设施建设。我们通常谈论九个连接和一个水平，道路水，电和温暖的心等。第二个方面是我国地方政府的公共服务状况，包括服务能力、服务水平等。第三是新区的营商环境。”

2018年1月4日，邯郸市委书记、市长重点考察了全市重点项目建设和中电科技园重点项目建设。京华派克作为第一批落户中电科技园的企业，已经成为济南新区承接京津冀产业转移的标杆项目。来到济南新区后，多次受到邯郸领导的高度重视和视察。目前，京华派克已完成工厂主体建设并成功投产。

随着邯郸中甸科技园区工厂的建成，宋济阳寻找工厂的旅程终于结束了。北京帕克随后的旅程将从这里开始。然而，尽管宋济阳收获了“意外之喜”，但刘小飞的下一个落脚点还没有出现，北京厂商离开北京的记录仍每天上演。

他们会去哪里？谁能给出企业期望的最终答案？——时间，政府和企业之间的新关系正在形成。公园和政府都试图通过沟通和信任来建立一个温暖和可靠的土壤。迈出艰难的一步后，可能会是一个更高、更广阔的世界，也有可能遇到企业主。他们的最终期望是，所有不安的告别都可以成为一个新的目的地。

来源：央视线