新一轮稳增长信号释放 “宽财政+稳货币”组合拳持续发力

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■我们的记者鲍兴安

最近，国务院、有关部委和各省市自治区都发出了把稳定增长放在更加突出位置的信号。专家认为，今年以来，反周期调整力度不断加大，作为反周期调整的重要手段，财政政策和货币政策将在第四季度继续发挥作用。

稳定增长被放在更加突出的位置

根据国家统计局10月18日发布的数据，前三季度国内生产总值为697798亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。季度方面，第一季度增长6.4%，第二季度增长6.2%，第三季度增长6.0%。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群对《证券日报》表示，国内生产总值主要受复杂的国际环境和国内经济转型发展的影响。如果国际环境没有大的波动，确保年国内生产总值在年初确定的6.0%-6.5%的合理范围内运行应该不成问题。

苏宁金融研究所高级研究员陶晋告诉《证券日报》，在这个时候，应该更多地关注如何利用反周期调整来缓解短期内经济增长下滑的压力。

张逸群表示，国家高度重视宏观经济运行趋势，并提出要把稳定增长放在更加突出的位置。这也是中国经济发展在一定阶段积极应对国际环境的必然选择，也是中国经济转型升级向更好质量发展的重要时期和关键。

“要把稳定增长放在更加突出的位置，保持经济运行在合理区间，必须综合运用财政政策和货币政策，形成持续的经济力量。”张逸群说，与此同时，稳定增长不仅包括经济总量的增长和投资、消费、出口等质量的提高，还包括人们对就业、家庭收入、教育、医疗、环境和社会稳定等更好生活的需求的提高。

反周期调整将会增加

在货币政策方面，陶金表示，银行体系流动性似乎略有收紧，但很难形成趋势，而dr007等代表性流动性指标显示，流动性仍处于合理水平。在此背景下，央行仍将遵循“加强反周期调整”、“保持一定实力”的政策思路，适时进行预调整和微调。因此，如果反向回购仍略有收紧，央行有望实施反向回购，但规模不会很大，中期市场也会有小规模的操作。

“在第四季度，空下调了存款准备金率，以满足银行的流动性要求。不过，空的短期降息幅度可能不大，央行控制物价水平的目标的重要性也在增加。”但陶金表示，从长期来看，mlf利率和lpr利率的下降趋势是明显的。

此前，中国人民银行行长易纲表示，为应对下行压力，中国的财政政策和货币政策仍然相对较大。然而，中国央行并不像其他发达国家那样急于采取大幅降息和量化宽松的政策。相反，它保持实力，采取审慎的货币政策。

在财政政策方面，张逸群表示，在总体经济指标总体下降趋势的压力下，传导速度快、针对性强、效果更直接的财政政策效果将更加明显。

张逸群认为，当前积极的财政政策主要体现在“两减一增”上:“一减”是为了降低税费，减轻企业和个人的税费负担，增强消费能力，提高空企业和个人的生存和发展；另一个“一减”是减少政府的行政支出，通过削减政府资金来释放财政资源，缓解财政支出压力与收支紧张之间的矛盾。“一增”是增加政府专用债券的发行规模，扩大政府投资，形成对经济的支撑和拉动作用，为经济注入投资水，提高经济活力。这些积极财政政策的顺利实施，对保持中国经济运行正常起到了很大的作用，基本达到了政策的预期效果。

张逸群表示，要推进流通服务改革，进一步加大政府行政支出削减力度，整合部门专项支出，有效推进政府职能转变和行为规范，减少政府不必要的市场干预。只有当政府过着“拮据的生活”时，市场才能过上“稳定的生活”，人民才能过上“美好的生活”。同时，要加强预算绩效的结合，在实施全面预算绩效的基础上，重点抓好政府重大项目，提高项目监管能力水平，确保项目质量和项目资金的安全完整，充分发挥政府稳定投资、促进消费的作用。

来源：央视线