新疆克青孜村的“北京干部”邵祥理

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■本报记者王立新见习记者郭玉川

从一个农村家庭走进中国最高学府的象牙塔，到进入金融业，作为中国保险市场疲软的见证者和中国反保险欺诈体系的建设者之一，70岁的邵，怀着一个简单的心愿，见证并参与了中国金融保险市场和中国边疆12年来的巨变。

如果一个人一生中必须留下一些东西，邵李湘选择做一些有意义的事情。无论是进入金融保险业还是留在新疆，他都遵循自己内心的选择。近日，《证券日报》记者采访了短暂回京的邵。他说，南疆保险消费者和村民的每一个微笑都是生命中最好的礼物。

翻开中国地图，新疆维吾尔自治区周珂阿图什市松德镇有一个叫柯庆子的村庄。这个直径十多公里的村子里住着近4000人，从一头走到另一头需要两个小时。一年前，这里将近一半的家庭是贫困家庭。

在这里，中国银行业监督管理委员会的援助干部邵完成了从“玫瑰色”到“黑色煤球”的转变。邵原是自治区财政厅厅长助理、保险厅厅长，是第九批中央援建干部。意外结婚后，他主动申请在柯庆子居住，成为当时新疆援助队唯一的常驻干部。当“用镰刀割麦子，在温室里种菜”成为日常工作的无数日子里，他的脸不再是白色的，他变成了一个“黑色的煤球”。然而，随着邵的转型，柯庆子村迎来了顺利的扶贫和脱帽。

从金融街到贫困村

作为一名70后干部，邵李湘说他很幸运，因为他赶上了中国的人才战略和经济腾飞。他出生在江苏省一个偏远的农村地区，通过自己的努力用知识改变了自己的命运，并被一所大学录取，在首都北京工作并扎根。

2007年，邵通过公开招聘进入原中国保监会监管体系。十年来，经历了中国保险市场从小到大、从弱到强的转变。“当时，我在反保险欺诈办公室工作，参与反保险欺诈体系建设，规范行业反欺诈工作，组织行业反欺诈专项行动，有效维护了保险消费者的合法权益。我为自己是保险业而自豪。繁荣有助于它。”

邵当时并不知道已经走上了“做有意义的事”的道路。

2014年初，时任中央苏区中央局局长的邵毅然选择在原中国保监会支持的江西省定南县工作两年。面对贫困地区人民发展的迫切愿望，邵在政府的支持下，开始充分发挥专业优势，协调制定了国内保险业历史上第一个促进县域经济和社会振兴发展的指导意见，并帮助县内7个乡镇获得保险集团的对口支援。

正是在这一时期，积累了大量的扶贫经验，如联合保险机构制定了《农村贫困家庭补充医疗保险实施方案》，建立了多层次的医疗保障体系，开创了我国的网络公益保险模式。邵李湘强调，可持续发展非常重要，不能出现“人们去空营地”的情况。他对金融工作的延展性有着深刻的理解，尤其是扶贫中的基本保障和产业支持。

邵从定南县回来后，主要从事风险案件的处理。因为我有丰富的工作经验，所以我工作顺利。但是，他总觉得自己缺少一点激情，他的心还是放不下扶贫工作。他认为他在那里更有用。

2017年8月，邵成为中央第九批援建干部之一；2018年1月，邵自告奋勇成为“访汇居”的常驻干部。

“个人定制”扶贫

邵刚到柯庆子村的时候，工作并不忙。在他看来，扶贫的关键在于“精确”这个词。首先要做的是做“刺绣工作”，制定精确的政策，不断努力。按照“六个务必”的要求，他首先对村里375户有档案、有卡的贫困家庭进行了10轮走访，使情况一清二楚。

弄清楚每个村民的实际情况后，邵开始绘制“扶贫图”。他强调，“扶贫最难的是真正摆脱贫困，而不是回到贫困中去。”为什么要让我们的金融干部帮助新疆扶贫，因为我们了解产业扶贫和金融扶贫的政策，能够找到有效的办法，与当地的干部群众一起帮助贫困地区。”

在这一思路下，邵的扶贫思路层出不穷，从动员朋友引进外部资源引导当地群众搞活当地经济，从“个人定制”到产业基金扶持。

邵实施“点对点”养殖项目，实施“私人定制”扶贫模式，协调扶贫资金300万元，带领团队购买奶牛，为190户贫困户搭建棚舍，为种植沙麻和胡萝卜的贫困户申请补贴，新建101套安居富民房，恢复建设121套安居富民房，新建10公里水泥硬化道路，新增自来水609户。

对一些劳动能力弱的人，邵成立了村卫生队，清扫街道搞卫生，解决了40人的就业问题，给了这些人稳定的收入。

在这个人均耕地只有0.9亩的村子里，单靠农业显然难以摆脱贫困。一年多来，邵积极组织和拓展村办产业:振兴村袜厂，提供20个就业岗位；协和村服装厂成功地与深圳援疆企业合作，100多名妇女有了稳定的工作；引导富裕家庭投资500多万元建设酸奶产品加工厂和油脂厂。支持和鼓励村里的致富带头人，在集中连片的新区投资300多万元，建设一个有理发店、小超市、烧烤店等的惠民市场。，从而增加村民的就业。

“为了实现社会稳定和长期稳定，我们必须振兴地方经济。通过一系列的小工厂和车间，当地剩余劳动力可以被吸收。只要每个家庭都有工作人口，这个家庭就有希望摆脱贫困。”邵对说道。

建立一个朋友圈来介绍外部资源

每个扶贫项目都需要钱。

“你不能脸皮薄。”邵直言不讳地表示，他不仅要向上级机关要求政策和资金，还要愿意寻找社会资源。村里的农业、工业和商业基础薄弱，单靠自己很难摆脱贫困，这就要求他作为一名驻村干部要尽全力。

邵与北京的一个公益组织合作成立了扶贫基金会。他积极联系社会资源进行扶贫捐赠，并继续为“点对点”扶贫项目输血。一些热衷于公益事业的企业也通过基金会捐款，帮助当地贫困家庭提供生活必需品，确保他们的生活稳定。

“我自己的能量比较弱，所以我开始了我的朋友圈，这样更多的人可以有机会参与扶贫工作。”邵发现，他们身边的很多企业和朋友都充满了扶贫的热情，但是缺乏沟通和渠道使得他们的力量无法触及到贫困群体，而邵就成了这样一个纽带。

为此，特地开了一个公开号码，结果出乎意料。深圳一家援疆企业在读了邵的公开号码后被发现。据报道，这家服装厂在深圳有较大的规模和完整的产业链。村服装厂成立后，产业链中的一些流程被共享，这不仅增加了柯庆子村的就业，也增加了企业的生产能力。

“我在村里的时候，我们的领导和保监会、风险管理局的同事或者打电话给我，或者到村里来看望我，让我高兴起来，或者协调关系，捐钱捐物，让我感到温暖和自信。可以说，我前进的每一步都离不开后方的大力支持。”今年，感到非常高兴，因为通过努力，柯庆子村的贫困发生率从30.6%下降到1.34%，全村顺利脱贫。

在脱贫和脱帽的过程中，邵的目光越来越远。

多党“支持智慧”培育发展希望

《证券日报》记者近日在北京见到邵，他正带着柯庆子村的一群孩子去北京参加夏令营活动。

邵表示，今后扶贫工作要以“智力支持”为基础。在他看来，只要一个贫困家庭有一个孩子考上了大学，就有可能在毕业后让一个家庭摆脱贫困；只有弥补教育的“短板”，让贫困地区和贫困家庭有文化知识，才有发展的希望。

值得称赞的是，他不只是说说而已。在村里工作的一年半时间里，“支持情报”占据了他很多时间。在孩子们甚至年轻人的眼里，他也从一个黑脸的援助干部变成了“邵爸爸”。

结合社会资源，它资助了96个贫困家庭的98名学生；在村里组织了70名学生到北京和上海进行了三次考察，开阔了孩子们的眼界；在两个暑期学校开学之前，26万元的助学金将发放给村里的高校学生；协调捐赠100多万元改善和完善柯清玉小学和幼儿园的教学辅助设施...

"柯清玉村现在是周围乡镇中最好的教学条件."邵李湘自豪地说:“在帮助学生方面，我们接下来有新的计划。”

2019年元旦，邵又在村里呆了一段时间。凌晨一点回到宿舍时，他发现地上有村民送来的干果、酸奶和苹果，床边有两个缝有祝福词的枕套，桌上有一封由一个名叫“给小爸爸的信”的孩子写的信。邵李湘说，读了热伊迈艾尼的信后，“我从内心感到，援助新疆和留在农村比我想象的更有价值。”

来源：央视线