佛山本土农商行“三足鼎立”格局将现 地方政策红包欲为IPO提速

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■我们的记者吕东

最近，广东省佛山市的三家地方农村商业银行频频采取行动。一是新佛山农村商业银行获批成立，广东南海农村商业银行和广东顺德农村商业银行在同一城市的a股上市也获得广东银监局批准，南海农村商业银行a股上市材料已被证监会接收。

《证券日报》记者了解到，佛山市金融工作局正计划出台十项促进金融业发展的措施，包括加强本地银行业，推进佛山、南海、顺德三家农村商业银行的上市进程。种种迹象表明，在地方政府的大力支持下，佛山地方农村商业银行的上市进程有望大大加快，佛山农村商业银行将很快出现在a股市场。

南海和顺德两家农村商业银行

拟上市已获省银监局批准

近日，南海农村商业银行和顺德农村商业银行a股上市申请获得广东省银监局批准。同时，中国证监会于5月28日收到了南海农村商业银行首次发行a股并上市的上市申请材料。

据媒体报道，两家银行都计划在深圳证券交易所上市。《证券报》记者了解到，顺德农村商业银行原本选择在上海证券交易所上市，但在去年12月召开的股东大会上，原a股交易所变更方案获得审议通过。

值得注意的是，两家银行的总部都设在佛山。数据显示，南海农村商业银行前身为南海农村信用合作社，于2011年12月23日以股份公司形式改制为农村商业银行；顺德农村商业银行，原名顺德农村信用合作社，成立于1952年，2009年12月改制为农村商业银行，也是广东省首批三家成功改制的农村商业银行之一。

根据顺德农村商业银行和南海农村商业银行披露的2018年年报，两家银行去年表现良好，净利润同比增长超过两位数。虽然南海农村商业银行的上市材料已被中国证监会认可，在a股上市进程中领先一步，但顺德农村商业银行在资产规模和盈利能力方面均优于前者。

截至去年底，顺德农村商业银行的资产已超过3000亿元，南海农村商业银行的总资产为1862亿元。2018年，顺德农村商业银行实现营业收入74.61亿元，同比增长16.99%；净利润32亿元，同比增长19.15%。南海农村商业银行实现营业收入53.4亿元，同比增长14.5%；净利润27.41亿元，同比增长11.32%。在资产质量方面，截至去年底，两家银行的不良贷款余额和不良贷款率均出现“双下降”。其中，顺德农村商业银行不良贷款率为1.26%，同比下降0.43个百分点；南海农村商业银行不良贷款率为1.19%，下降0.2个百分点。

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三方对抗格局的形成

就在两个月前，佛山第三家农村商业银行——新佛山农村商业银行的成立获得了银监会的批准。至此，佛山地方农村商业银行“三强”格局已经形成。

佛山作为粤港澳大湾区的重要组成部分，经济实力雄厚，也是中国重要的制造业基地。2018年，佛山实现区域生产总值9935.9亿元。农村商业银行自然植根于实体经济，服务于地方经济，其经营状况与地方经济发展密切相关。经济的快速发展为佛山市带来了更好的金融环境，也为当地农村商业银行的建立和发展提供了肥沃的土壤。

就在全市两家农村商业银行a股上市之际，经过一年多的筹备，佛山农村商业银行吸收合并了两个月前经监管部门批准的广东高明农村商业银行和佛山三水农村信用社协会。这是农村信用社重组和农村商业银行做大做强背景下，农村商业银行整合和农村信用社重组的又一最新成果。合并成立的新佛山农村商业银行，也成为广东省最大的资产，是第一个吸收合并的机构合并案例。

中国银行业监督管理委员会的回复公告显示，佛山农村商业银行同意吸收合并高明农村商业银行和三水农村信用社，并继承上述两家机构的债权债务。据了解，早在去年2月，在佛山农村商业银行2018年临时股东大会上，对《关于组建广东高明农村商业银行股份有限公司和佛山市三水农村信用合作联社的议案》等多项议案进行了审议表决。此外，高明农村商业银行和三水农村信用社先后在各自的股东大会和成员代表会议上审议通过了农村商业银行合并组建的相关事宜，为推进市级农村商业银行合并组建奠定了基础。

根据佛山农村商业银行2018年年报，截至去年底，该行总资产为890.25亿元，较去年初增加32.86亿元，增幅3.91%。佛山农村商业银行去年实现业绩快速增长，实现净利润8.9亿元，同比增长17.11%。就资产质量而言，截至去年底，我行不良贷款率仅为1.06%，优于南海农村商业银行和顺德农村商业银行。

根据以往高明农村商业银行和三水农村信用合作社的总资产数据，合并后，新佛山农村商业银行的资产将超过1000亿元，另一家1000亿元的农村商业银行即将在佛山投产。

佛山农村商业银行在2018年年报中透露，在合并组建工作中，该行多次要求市、区政府协调解决债务偿还、捐赠资产处置、工商登记等问题。加强与银监部门和省级协会的沟通，确定兼并工作的重点问题。通过与三个区政府的积极沟通，成功解决了政府信贷资金和固定资产确认问题。为解决历史遗留问题，佛山农村商业银行多次与政府和资产管理公司沟通，于2018年3月底，即资产清算前，完成了对两家机构6.3亿元政府捐赠资产和22.4亿元政府相关偿债资产的处置。这也是广东省最大的政府相关资产处置案例。

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促进金融业发展的新举措

两家同地农村商业银行同时上市，显然符合佛山加强地方银行建设、加快地方农村商业银行上市的战略决策。

据《证券报》记者报道，在佛山拟出台的促进金融业发展的十项措施中，明确指出要推进佛山、南海、顺德农村商业银行的上市进程，这也将为上述农村商业银行的上市提供坚实的基础。

根据2019年第一季度佛山经济运行分析，截至3月底，佛山金融机构本外币贷款余额同比增长16.40%，有效支撑实体经济发展。然而，面对佛山市巨大的制造业总量，对实体经济的金融支持仍有待提高。

上月，佛山市金融工作局发布了《促进佛山金融业发展的若干措施(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。计划通过积极引进特许法人金融机构、扩大和强化地方法人金融机构、构建佛山特色信用风险共担体系，促进金融业创新发展，增强金融对实体经济发展的支撑作用。

《证券报》记者发现，意见稿对提升城市银行业服务实体经济的能力进行了详细描述，最重要的是将当地企业银行机构做大做强。

根据意见稿，将推进市级农村商业银行的合并组建，协调市、区相关职能部门，支持农村商业银行收集和处置不良资产。支持佛山市及区内国有企业参与农村商业银行增资扩股，支持辖区内农村商业银行在上级监管部门指导下，战略性投资粤东粤西农村合作机构，扩大业务范围。推进佛山、南海、顺德农村商业银行上市进程，引导设立专业机构或专业子公司，实现金融服务的特色化、精细化和品牌化，努力打造区域性现代商业银行。

据《证券日报》记者介绍，截至目前，征求意见稿的工作已经结束。

(吕东规划)

来源：央视线