保险业“最期待”减税政策落地 预计将增厚全行业利润数百亿元

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■我们的记者鲍兴安

保险业欢迎减税的大红包！

5月29日，财政部、国家税务总局发布了《关于保险企业手续费及佣金费用税前扣除政策的公告》(以下简称“72号文件”)，称保险公司将从2019年1月1日起与保险公司开展业务。与活动相关的费用和佣金支出不得超过当年扣除退保后的全部保费收入余额的18%(含此数)，在计算应纳税所得额时予以扣除；允许在接下来的几年中扣除超额部分。

2009年3月19日发布的《财政部、国家税务总局关于企业税前扣除手续费和佣金政策的通知》(以下简称“29号文件”)规定，财产保险企业和人身保险企业的手续费和佣金税前扣除标准分别为15%和10%，超出部分不予扣除。

与29号通知相比，72号通知主要有两个变化。一是财产保险企业和人身保险企业税前扣除比例分别提高了3个百分点和8个百分点；其次，允许在下一年扣除超额部分。专家认为，这将减轻保险公司缴纳企业所得税的负担。

“保险公司期待减税政策多年后真正实现，这对保险公司来说是一个重大的利好。”中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，这可以大大减轻保险公司的税收负担，有效缓解保险公司沉重的税收压力，实现税负更加均衡，进一步增强保险公司的活力和竞争力，促进保险公司服务升级和再造，使保险公司以更大的能力和实力参与国际市场竞争。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》采访时表示，这是落实减税、减费政策的一项举措，特别是为了降低保险企业的经营成本，提高保险业的盈利能力。

万博新经济研究所副所长刘哲在接受《证券日报》采访时表示，总体而言，这有利于降低保险业的税收成本，提高企业的净利润水平。

据刘哲介绍，由于不同保险公司的手续费和佣金支出占业务收入的比例不同，税前利润的比例也不同，对财产保险和人身保险公司的边际影响也不同。近年来，越来越多长期保险业务比例较高的寿险公司受益更多。

广发非银行陈辅团队的分析报告指出，保险减税政策将促进行业利润和业务改善。一方面，新规定提高了保险公司的盈利能力；另一方面，在当前寿险行业增速下滑、车险行业竞争和生存压力加剧的环境下，新规将有助于减轻保险企业促进业务发展的压力，促进业务增长。

一些业内人士分析称，新规将降低保险公司的税收成本，预计整个保险业的税后利润将增加数百亿元。

刘向东表示，保险业的手续费和佣金支出通常没有投入抵扣清单，有必要调整相关的抵扣政策，以确保营改后税收负担只会减少而不会增加。总的来说，这项政策对保险公司的影响在于促进了保险业的快速发展，增加了保险业在金融业发展中的比重。

“减轻保险公司的税收负担可以在市场上形成传导效应，带动众多被保险公司投保的积极性，对培育中国保险市场、增强企业抵御风险的能力、建立市场信誉起到重要作用。”张逸群说。

(规划保兴安)

来源：央视线