充足政策工具为人民币汇率“维稳” 专家称央行调控能力已被多次验证

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主持人:近日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘就当前中国金融和外汇市场运行情况发表了看法，表示有充分的基础、信心和能力保持中国外汇市场稳定运行，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。专家如何解读这篇演讲？外管局通报的最新处罚有哪些新特点？普通储户对汇率波动有什么看法？

■我们的记者苏时珍

近日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘表示，他有充分的基础、信心和能力保持中国外汇市场的稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

5月20日，中国银行国际金融研究所研究员王攸欣告诉《证券日报》,这次讲话的时机可以说是有意义的:一方面，随着前期汇率贬值情绪的迅速释放，这一表态不仅顺应了市场情绪的变化和国际收支平衡调整的需要，也给了空实体经济更多的灵活性；另一方面，此时的讲话释放了稳定的信号和调控的意图，表明央行有信心和能力保持中国外汇市场的稳定运行。

央行近日发布的《2019年一季度中国货币政策执行情况报告》显示，自2019年以来，人民币汇率一直以市场供求为基础，参照一篮子货币的汇率变化进行调整，一篮子货币的汇率一直在下降、上升、双向浮动，基本保持在合理均衡的水平。

一季度，国民经济平稳启动，积极因素逐步增加，提振了市场信心。人民币对美元的汇率和一篮子货币都升值了。3月底，中国外汇交易中心公布的人民币汇率指数为95.04，比上年末上升1.89%；据报道，特别提款权货币篮子的人民币汇率指数为95.23，比去年底上升了2.24%。据国际清算银行计算，一季度人民币名义有效汇率升值2.26%，实际有效汇率升值2.79%。3月底，人民币兑美元中间价为6.7335元，比去年年底上涨1.93%。一季度，人民币兑美元中间价年化波动为3.69%，汇率继续保持弹性，发挥了宏观经济和国际收支“自动稳定器”的作用。

潘表示，近年来，我们在应对外汇市场波动方面积累了丰富的经验和充足的政策工具，并将根据形势变化采取必要的反周期调整措施，加强宏观审慎管理。严厉打击外汇市场违法行为，维护外汇市场良性秩序。

5月20日，东方金城首席宏观分析师王庆在接受《证券日报》采访时表示，在政策工具选择、反周期因素、离岸央行票据和跨境资本流动管理等方面，都可以对在岸和离岸外汇市场的顺周期行为起到监管作用。这些政策工具或政策组合可以根据人民币汇率的波动来使用。从过去的经验来看，央行调控外汇市场的能力已经得到多次验证。

对于下一步人民币汇率走势，王庆表示，今年以来，月度宏观经济和金融数据波动较大，市场没有必要“惊讶和诧异”。就延长周期而言，国内经济的基本面并未明显减弱。随着税费减免和支持实体经济的“宽信贷”政策的逐步实施，国内经济增长弹性凸显，人民币汇率的基本面继续形成有效支撑。未来，外汇市场的情绪将趋于稳定，人民币不太可能继续大幅贬值，甚至“破7”。经过短期的快速贬值，在美元指数难以持续大幅上升的背景下，人民币汇率有望回归双向波动格局。一方面，这将有助于稳定国内宏观经济和资本市场预期，控制汇率因素对央行实施“以我为主”货币政策的可能约束，同时客观上为对外贸易合作创造有利环境。

王攸欣预测，由于央行采取了稳定的宏观审慎措施，后续汇率走势将改变以往的单边走势，呈现双向波动趋势。一方面，美联储加息放缓和美国经济下滑的迹象将逐渐成为美元的“上限”；另一方面，中国经济的逐步稳定和央行的稳定措施将“支撑”人民币的底部，两个方向是相同的。此外，随着跨境资本流动的改善和外部投入风险的缓解，人民币汇率将逐步企稳回升。即使未来跨境资本流动出现异常波动，央行也有丰富的经验和足够的工具来应对极端情况。因此，我们应该增强对中国经济长期稳定增长的信心，正确理性地对待汇率波动，采取合理措施规避汇率风险。

(策划苏时珍)

来源：央视线