地方两会派发减税降费“大红包” 河北浙江合计规模3700亿元

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我们的记者鲍兴安

随着最近两次地方会议的紧张召开，《证券日报》记者梳理了许多2020年政府工作报告，发现河北省和浙江省提出了2020年减税、减费的目标，总规模达3700亿元。同时，许多地方都明确表示，减税和减费政策主要着眼于降低企业的电、气和物流成本。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东对《证券日报》表示，2019年，中国的减税和减费取得了成效，尤其是在稳定总需求方面。因此，有必要继续实施减税和减费政策，这是目前反周期调整的重要政策手段。一些地方提出继续降低税费的目标，主要是为了落实中央经济工作会议的决定，提高经济发展的弹性，激活微观主体的活力。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，许多地方都提出要继续实施减税、减费政策措施，充分发挥积极财政政策的作用，挖掘减税、减费政策的潜力，实现“放水养鱼”，促进地方经济发展。

具体而言，《河北省政府工作报告》指出，2019年，河北省实施了减税、减费政策，企业减负近800亿元。到2020年，将全面实施减税和减费政策，每年减税和减费约1000亿元，这将降低企业的电力和物流成本。

据《浙江省政府工作报告》显示，新一轮的税费减免取得了显著成效，2019年全年将为企业减负2280亿元。到2020年，将制定和实施一系列新的降本减负措施，企业每年减负2700亿元。

新疆维吾尔自治区政府工作报告显示，2019年，新疆维吾尔自治区实施了大规模的税费减免，市场主体税费减免262.9亿元，进一步激发了市场主体的活力和创造力。2020年，我们将实施减税、减费政策，降低企业的电、气、物流成本，进一步优化经营环境，激发各市场主体的活力。

“河北、浙江制定的减税、减费目标提前，减税、减费规模较大，反映了地方政府落实中央政策的努力。此外，必须严格落实目标，这是对地方坚决削减一般开支的决心的考验。一般来说，在财政收入较好的发达地区，减税和减费的力度更大。”刘向东说。

张逸群说，从很多地方提出的政策来看，今年的减税和减费重点是放在“减费”环节，特别是直接关系到企业成本效益的电费、通讯费和物流费，为空寻求新一轮的减税和减费空间。这不仅表明减税、减费政策需要进一步加强，也表明今后减税、减费要更加注重质量，不仅要稳定和扩大减税、减费规模，还要打破行业垄断，鼓励市场竞争，提高减税、减费效果。 以减税、减费推进部门和行业管理体制的根本改革，实现国家治理体制和能力的全面提升，从根本上巩固减税、减费成果。

然而，在一些地方，政府工作报告披露了2019年的减税和减费规模，但没有明确提出2020年的减税和减费措施。

根据《河南省政府工作报告》，为了支持实体经济的发展，2019年，河南省实施了30项降本措施，减轻企业负担960多亿元，其中减税和减费超过850亿元；根据北京市政府工作报告，2019年，北京市将全面实施各项国家减税和减费政策，这将为企业和社会减轻约1800亿元的负担。

根据《广西壮族自治区政府工作报告》，2019年将实施更大幅度的减税和减费政策，共减税296.3亿元，减费22.5亿元，企业和个人社会保障缴费84.82亿元，惠及124万小规模纳税人和98%的私营企业。

根据《福建省政府工作报告》，2019年，实施了大规模减税和减费政策。一般工商电价下降10%以上，160千瓦以下的小微企业实现了“零成本”接入。全年减税、减费600多亿元，减轻企业负担900多亿元。

张逸群表示，2019年是中国实施减税和减费幅度最大的一年。减税、减费规模超过2万亿元，其中以增值税为代表的减税规模超过1.2万亿元，大大减轻了企业特别是制造企业和小微企业的税负，为企业实现产业升级和中国经济转型发展提供了强有力的财税政策支持。

张逸群认为，2019年的减税和减费政策在实现“六个稳定”和保持中国经济合理运行方面发挥了不可替代的作用。一方面，有效稳定了中国经济的发展方向和增长势头；另一方面，它也为中国的后续发展储备了动能，这对现在和长远都是有利的。

来源：央视线