助力脱贫攻坚 人保财险“三区三州”农险费率最高再降30%

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本报记者冷翠花

2020年3月，中国银行业监督管理委员会发布了《关于进一步加强“三区三州”贫困地区银行业和保险业扶贫工作的通知》，提出了在贫困县发展农业扶贫专用保险产品、设立县级分支机构和降低保险费率的要求。作为中国农业保险的主要组织，PICC·P&C在保险业务和保险服务方面开展了哪些工作来帮助克服贫困？近日，PICC P&C保险相关负责人接受媒体采访，进行深入解读。

在扶贫总体规划方面，PICC制定了《三区三州深度贫困地区保险扶贫工作规划》，提出了机构设置、保险产品、保险促销和产品费率等8个具体目标，部署了10项主要工作措施。其中，明确要努力实现“三区三州”分行(包括营销服务部)全覆盖，现有分行不得撤销；“三区三州”政策性农业保险乡镇全部覆盖，每个“三区三州”深度贫困县至少有一个扶贫专属保险产品(含农业保险责任)；“三区三州”贫困地区财政补贴农业保险的保险费率在降低20%的基础上降低10%-30%；针对已建卡贫困家庭的意外伤害保险和商业性农业保险的执行率在备案率的基础上降低10%-30%。

为了加强网点建设，深化基层服务，PICC把农村服务网点建设和基层保险队伍建设放在突出位置，通过多年不断投入的农村网络体系，开辟了农业保险服务的“最后一公里”。目前，PICC建立了7726个“三农”营销服务部门，26900个“三农”保险服务站，31万个“三农”保险服务站，覆盖98%的乡镇和54%的行政村。此外，还建立了一支39万人的农村保险基层服务队伍，每年投入近1亿元购买“三农”服务车。总共分配了5500辆服务车，为山区和山区的农民提供面对面的服务。

PICC P&C在运用“农业保险+大病保险”防止返贫方面采取了一系列措施。第一，开发扶贫专用产品。建立“农业保险与人身保险相结合，综合保障与收入保障相结合”的保费扶贫体系，为当地稳定扶贫提供综合保障。大力发展大病保险，实现对贫困人口的报销政策，通过降低免赔额、提高报销比例和保险金额，提高贫困人口的大病保障水平。扩大医疗救助扶贫保险，积极参与社会救助，加大精准扶贫力度。

二是扩大保险产品的责任。在“三区三州”深度贫困地区大力发展价格保险、产值保险和“保险+期货”等新型农业保险，探索返贫保险防控，重点扶持地方优势农产品，进一步提升独家产品保护程度，扩大责任范围。“三区三州”深度扶贫专营产品的保险责任，是基于当前农业保险保护自然灾害、事故和市场风险，进一步扩大收入损失和成本的传统责任

第三，优惠定价，降低保险产品费率。在降低20%的基础上，“三区三州”贫困地区财政补贴农业保险的保险费率可降低30%。

PICC P&C负责人表示，农业保险要实现高质量发展，应加快“保险+技术+服务”模式创新，加大产品创新供给，加强科技授权发展，拓展服务广度和深度，推进农业保险供给侧结构改革。

首先，提供满足新农业经营实体需求的农业保险产品。新型农业经营主体具有“大规模、高投入、高风险”的特点，应重点采用“政策性保险+商业性保险”和“基本担保+补充担保”的方式，提高担保水平。补充保险可以是商业保险和产出保险以增加保险金额，也可以是价格保险、收入保险和附加保险以扩大责任。

二是加快农业保险的数字化和信息化。加快农业保险“天、空、地”综合服务体系建设，改变以往卫星遥感“两条腿走路”的理赔模式，开展大规模调查监测。在理赔过程中引入新的技术手段，实现理赔的便捷性。在猪脸识别、奶牛模式识别等生物识别和人工智能识别点等人工智能技术领域开展应用，全面推进水产养殖保险远程理赔程序。建立农业保险信息平台，挖掘、利用农业保险承保理赔中产生的全部数据，辅助农业保险管理决策。

三是延伸农业保险的服务链和价值链，提供农业保险风险管理的全过程服务。结合农业生产者的管理痛点和风险管理空白点，通过与第三方组织的合作，为农民提供各种农业生产服务，如农业信息、风险调查和评估、风险监测和预警、灾后救援、农业材料采购、农业机械操作、农药施用和植物保护、农业废弃物处理、农产品加工和销售等。

(编辑李波)

来源：央视线