展望:中国正在积极塑造其在中东的新角色

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摘要: 习主席对埃及、沙特和伊朗这三个目的地的访问是中东的一个主要力量。访问这三个国家具有“勾勒”中国与中东关系发展的意义。在传统外交的运作下，中国在中东的新角色也将形成。

■中国已经成为许多中东国家的最大贸易伙伴，但中国没有为中东事务提供足够的中国项目和中国想法

■这种政治影响滞后。一方面，它不能满足地区国家对中国的期望，另一方面，它也不利于充分维护中国的海外经济利益

■今年初，习近平首次访问中东，为发展中国-中东关系勾画了一个轮廓。中国在中东的新角色将会形成

1月19日至23日，习近平主席对沙特、埃及和伊朗进行了国事访问。此次访问是2016年中国外交的第一项工作，也是习主席在新的一年里的第一次海外访问，这表明中国高度重视并期待发展和进一步加强与中东国家的关系。

这也是习近平就任总统以来第一次访问该地区。在过去的三年里，习近平的足迹遍布除中东以外的所有地区。因此，中东之行对中国整体外交布局具有重要意义。

习近平新年的第一次拜访不仅是喝陈年酒，也是增添新酒。通过这次访问，双方将在继承中国与中东国家传统友好合作的基础上，增进政治互信，深化务实合作，加强文明互鉴，促进共同发展，塑造中国在中东事务中积极有为的新角色。

此次访问将延续中国与中东国家关系的优良传统。中东是一片两大洋、三大洲、五大洋的土地，是一个典型的地理、种族和宗教多元化地区。从现代开始，这个有蜂蜜和牛奶的地方就一直不安宁。然而，新中国成立以来，中国与中东主要国家保持着良好的关系。冷战结束后，中国与所有中东国家建立了外交关系，和平、合作、互利、共赢成为中国与中东关系的主旋律。

这一成就来之不易，主要归功于中国对中东外交的三个优良传统:

首先，出于对国际法中主权原则的尊重和对自身发展经验的深刻理解，中国在处理和处理中东事务时一直坚持不干涉内政的原则。

第二，中国与中东国家保持着密切的经济合作。经济合作经常被描述为中美关系的基石。事实上，经济压舱石的作用也存在于中东。

长期以来，中国从海湾国家进口的石油约占中国石油进口总量的一半，特别是从沙特阿拉伯和伊朗。中东石油在中国经济发展中发挥着不可替代的作用。

双方的经济合作不仅限于石油和天然气领域，中国企业也在中东基础设施领域发挥了重要作用。在过去的十年里，中国企业在项目上总共投资了300亿美元，涵盖了从电子通信到零售贸易的许多领域。2009年，中国和埃及共同建立了苏伊士经贸合作区，吸引了30多家中国企业入驻。在过去的十年里，中国和中东的贸易额从200亿美元增加到2300亿美元，预计到2020年双方的贸易额将超过5000亿美元。

第三，中国坚持不同文明之间的交流和相互学习，尊重文明的多样性。伊斯兰教徒之间的纷争、伊斯兰教与基督教和犹太教之间的冲突、伊斯兰传统与现代文明之间的冲突，是中东地缘政治动荡和恐怖主义猖獗的历史背景。目前，中国有4000万穆斯林人口，这已成为中国与中东伊斯兰国家之间的天然情感纽带。中国成熟的民族宗教政策和处理民族宗教问题的成功经验，使中国能够站在宗教和民族复杂的中东国家的立场上，赢得了广大中东国家的信任。

此次访问将积极塑造中国在中东的新角色，促进双边关系的全面发展。目前，中国正在大力推进一带一路建设，而中东位于一带一路的交汇处，其地理位置极其重要。习主席对埃及、沙特和伊朗这三个目的地的访问是中东的一个主要力量。访问这三个国家为发展中国和中东的关系勾画了一个轮廓。在传统外交的运作下，中国在中东的新角色也将形成。

一种是积极进取的新态度。近年来，中国对发展与中东国家的关系采取了更加积极的态度。表现在:

第一，高层外交日益增多，例如2014年2月，中国外交部长23年来首次访问伊拉克；

第二，中国和阿盟建立了中阿合作论坛，提高了双方合作的制度化水平；

第三，九个中东国家加入了中国倡导的亚洲基础设施投资银行并成为创始成员，大大拓展了合作的广度和深度。

中东目前的局势并不平静。中国领导人的如期访问不仅体现了中国的外交决心和战略信心，也表明了中国对发展中东关系的积极态度。

二是共同发展的新视野。中国与中东国家的经济合作潜力巨大:

中国产能过剩，需求不足，中东国家需求强劲，但产能有限；

中国的产业结构高于中东国家，但发展阶段比较接近，这有利于相互投资的本土化；

城市化和空气污染控制增加了中国对清洁化石能源的需求。页岩油和天然气革命带来的美国能源独立迫使中东国家寻找新的买家，双方的能源合作仍有希望；

在伊朗达成核协议后，穿越伊朗的国际运输线路将更加顺畅，互联互通的前景将更加广阔。

习主席的中东之行可能是由各国元首推荐的，这使得建设一带一路成为中国和中东伙伴的共同战略机遇。

第三是政治和经济同步的新方向。中国是世界第二大经济大国，但其经济实力长期没有转化为现实的政治影响力。例如，中国已经成为许多中东国家的最大贸易伙伴，但中国在中东事务上没有提供足够的中国项目和想法。这种政治影响滞后，一方面，它不能满足地区国家对中国的期望，另一方面，它不利于充分维护中国的海外经济利益。目前，中国是少数几个能同时与伊朗、沙特阿拉伯、土耳其和以色列保持良好关系的国家之一。近年来，中国作为一个大国在热点问题上发挥了独特的作用，这表明中国有足够的外交技巧和政治智慧。习近平的中东之行可能是展示东方智慧和中国思维的机会。

一方面，习近平的中东之行将进一步提升中东在中国外交中的份量，双方在互动中角色的重新定位和身份的重塑也将从根本上校准未来的中国-中东关系走向。

发表在2016年第三期《展望》上，原标题为“积极塑造中国在中东的新角色”

文字/白连雷

边肖单位:中国欧亚研究所国际问题研究所

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来源：央视线