中国对经济治理现代化的探索——习近平总书记经济思想深度研究述评

本篇文章5538字，读完约14分钟

摘要: 习近平总书记关于经济工作的重要论述，回答了新常态下“如何看”和“如何做”经济治理的问题，形成了一系列新的思想和主张，为经济治理现代化道路奠定了理论基础，也为实现马克思主义与中国实际相结合的历史性跨越，开辟新的治国领域奠定了坚实基础。与时俱进的战略规划形成了一系列新思想、新观念、新战略，规划了实现梦想的宏伟蓝图。

习近平总书记关于经济工作的重要论述，回答了在新常态下如何看待和做好经济治理的问题，形成了一系列新的思想和主张，为经济治理的现代化道路奠定了理论基础，也为实现马克思主义与中国实际相结合的历史性飞跃，开辟新的治国领域奠定了坚实基础。

与时俱进的战略规划形成了一系列新思想、新观念、新战略，规划了实现梦想的宏伟蓝图。新常态下，中国经济正逐步向更高形式、更复杂分工、更合理结构的阶段演进。

治理在于把握主要平衡；原因在于规范发展秩序。其方向是确保人民安居乐业，社会稳定有序，国家长治久安。要处理好政府与市场、供给与需求、公平与效率、经济发展与生态保护、国内发展与对外开放的关系，通过知识与实践的结合，促进经济治理体系和治理能力的现代化。

从中国梦到四个全面战略布局，从三个时期的叠加到对经济发展新常态的重大判断，从对实现中国社会生产力总体水平的深入思考到牢固树立五个发展理念，从让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用， 以习近平同志为总书记的党中央，着眼于在适度扩大总需求的同时，加强对供给侧结构改革的认识，立足于深刻变化的世界形势和国情，集中全党和全国人民的智慧，从理论到实践进行了不懈探索，继续谱写中国特色社会主义新篇章。

习近平总书记关于经济工作的重要论述，回答了在新常态下如何看待和做好经济治理的问题，形成了一系列新的思想和主张，为经济治理的现代化道路奠定了理论基础，也为实现马克思主义与中国实际相结合的历史性飞跃，开辟新的治国领域奠定了坚实基础。

与时俱进的战略规划

实事求是的理论实质

2012年11月29日，习近平总书记在参观国家博物馆“复兴之路”展览时，郑重阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦是中华民族近代以来最伟大梦想的重大命题。在2013年全国人民代表大会期间，习近平总书记进一步解释说，中国梦的深刻内涵是实现国家繁荣、民族复兴和人民幸福。

中国梦展示了未来的愿景和共同追求，指明了行政管理的方向和责任。习近平总书记的讲话一针见血:我们的责任是团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众生产生活中的困难，坚定不移地走共同富裕的道路。

新中国成立60多年，改革开放30多年(1840年至今)，中国从未如此接近伟大民族复兴的梦想，正以昂扬的姿态全面进入全球坐标系，国内国际环境也在发生极其广泛、深刻和复杂的变化。

受国际金融危机影响，世界经济正在艰难复苏，增长势头低迷，发展前景充满风险和变数。新一轮科技革命和产业转型正蓄势待发，围绕国际经济规则主导地位的争论正变得更加激烈。

经过30多年的发展和积累，中国已形成强大的经济实力和综合国力，显示出大国经济独有的弹性、潜力和巨大的回旋空间，具备进一步推动发展的良好条件和坚实基础；与此同时，经过长时间的快速发展，它也进入了一个调整期，旧的力量正在削弱，新的力量正在逐步产生。面临增长放缓和转型升级的双重压力，跨越中等收入陷阱任务艰巨，化解各种矛盾和风险迫在眉睫。

增长率转移期、结构调整阵痛期和早期政策消化期重叠，迫切需要从实际发展中理清发展思路，调整发展战略。2014年5月10日，习近平总书记访问河南时，首次明确指出，中国发展仍处于重要的战略机遇期，应从中国经济发展的现阶段特点出发，增强信心，适应新常态，保持正常的战略思维。在2014年中央经济工作会议上，习近平总书记全面分析了国际国内趋势和中国经济发展面临的形势，深刻总结了新常态下经济发展的九大趋势变化，明确指出理解、适应和引领新常态是当前和未来中国经济发展的大逻辑。

用新常态描述中国当前经济的总体特征，把新常态提升到战略高度，体现了我们党深刻认识中国经济发展规律，明确把握国际发展趋势和中国经济发展形势的战略决心，为制定新的国民经济发展战略、应对新的国际国内挑战提供了科学依据。

习近平总书记强调:

在新常态下，必须有新的理念，如遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。

在新常态下，要有新思路，必须倡导创新，注重协调，倡导绿色，培育开放，促进共享，摆脱唯GDP论的英雄，摆脱高速增长的纠缠，实现保持中高速、向中高端迈进的健康增长。

要在新常态下拥有新的精神状态，必须坚持发展、主动出击，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，增强制度动力和内生活力，实现经济增长的巨大潜力。

与时俱进的战略规划形成了一系列新思想、新观念、新战略，规划了实现梦想的宏伟蓝图。新常态下，中国经济正逐步向更高形式、更复杂分工、更合理结构的阶段演进。

把握平衡，完善经济治理

知行合一促进综合改革

2013年11月12日，中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的总体目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2014年10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调法律是治国的最重要工具，要充分发挥法治的主导和规范作用，推进国家治理体系和治理能力现代化。

这两个“决定”是具有紧密内部逻辑的姐妹，它们是时间轴上整体战略部署的顺序发展。这幅具有历史意义的改革绘画是当代中国最重要的顶层设计，受到国内外的高度赞扬，被认为是观察未来30年中国变化的重要历史线索。

治理在于把握主要平衡；原因在于规范发展秩序。其方向是确保人民安居乐业，社会稳定有序，国家长治久安。要感知一个国家的治理，经济是最直观的维度。生产力决定生产关系，而经济基础决定上层建筑。以经济体制改革为重点，推进经济治理现代化，无疑将对全面深化改革，实现国家治理现代化发挥主导作用。

重要的平衡之一是正确处理政府和市场的关系。经济活动的关键环节是资源配置方式。让市场在资源配置中发挥决定性作用，充分发挥政府的作用，是我们党提出的一个重要理论观点，也是生产力能否得到解放和发展，改革能否取得成效的一个重大原则。完善社会主义市场经济体制，必须遵循市场决定资源配置的一般规律，着力解决市场体系不完善、法治建设不到位、政府干预过度、监管不足等问题。要充分发挥政府的作用，我们不仅要放手，以确保市场发挥决定性作用，但也决不能放手。我们必须确保公平竞争，弥补市场失灵，管理好市场不能也不能管理好的东西。

第二个重要的平衡是处理好供求关系。供给和需求是经济活动的逻辑起点，二者是相互制约、相互转化的。新常态下，两者都是制约中国经济发展的因素，但目前和未来，主要矛盾在于供给方面。因此，在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，要加强供给结构改革，提高供给体系的质量和效率，这为“十三五”时期经济治理思路指明了方向，也为下一步经济改革指明了重点和关键。以改善供给为主攻方向是正确认识经济形势后选择的经济治理药方，是实现从低水平供需平衡向高水平供需平衡跨越的必由之路。

第三个重要的平衡是处理公平与效率的关系。2012年11月29日，在中共十八届中央政治局第一次集体学习会上，习近平总书记指出，解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务；

公平正义是中国特色社会主义的内在要求；共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。只有坚持共同发展，通过有效的制度安排弥补全面建设小康社会的不足，让全体人民在共建共享中感受到更多的收获，才能团结一切可以团结的力量，最大限度地发挥和谐因素，增强创新创造的发展活力，朝着共同繁荣的方向稳步前进。

第四个重要平衡是处理好经济发展和生态保护的关系。习近平总书记在亚太经合组织欢迎宴会上的讲话中说:蓝天、青山、绿水永远在那里，让孩子们生活在一个良好的生态环境中，这也是中国梦的重要组成部分。他多次强调，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的思想。青山绿水是金山银山，是马克思主义人与自然和谐发展思想的伟大发展。它不仅深刻阐明了生态环境与生产力的关系，而且是人类发展观和文明发展观的重大创新。

第五个重要平衡是处理好国内发展和对外开放的关系。世界繁荣稳定对中国来说是机遇，中国的发展对世界来说也是机遇。习近平总书记在许多外交场合强调，中国应以更加积极的态度参与国际事务，共同应对全球挑战，推动新的国际关系建设，建设人类命运共同体，通过与世界各国的良性互动和互利共赢，促进人类的持久和平与共同繁荣。这些论述充分体现了中国开展国际交流、处理国际事务、建立国际新秩序的基本主张，体现了中国走和平发展道路、促进人类文明进步的坚定决心。

为了促进经济治理的现代化，我们需要了解到位的概念，还需要依靠知识与实践相结合的实践。近几年来，政府改革步伐加快，分权与分权相结合取得了显著成效；金融金融改革步伐平稳，营地改革全面实施，存贷款利率相继放开；扶贫稳步推进；“大气十项”和“水十项”等污染防治行动计划得到颁布和实施；一带一路建立了一个互利共赢的利益共同体

思考决定出路。在顶层设计蓝图的指引下，每一次改革都夯实了基础，每天建造四根梁、八根柱。抓住经济体制改革的牛鼻子，将带来全面深化改革的新突破和全面开放的新格局。经济制度、政治制度、文化制度、社会制度和生态文明制度的创新相互交织、相互支撑，推动着中国驶向一片遥远而壮丽的海洋。

理清思路，加强执行力

全面提升治理能力

治理系统和治理能力相辅相成，相辅相成，共同工作。制度体系在治理中起着根本性、全局性和长期性的作用。然而，无论这个系统有多好，都很难发挥它的作用。

2014年2月17日，习近平总书记在中央党校发表重要讲话，要求中央党校必须适应国家现代化建设的总体进程，加强党的科学执政、民主执政和依法执政，提高国家机关履行职责的能力，提高人民依法管理国家事务、经济、社会、文化事务和自身事务的能力，实现党、国家和社会治理的制度化、规范化和程序化，不断提高中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

因此，面对现代经济这样一个复杂、庞大、微妙的运行系统，实现治理现代化不仅需要完善和完善经济体制，还需要不断提高运用各种经济体制管理经济事务的水平和能力。在2014年中央经济工作会议上，习近平总书记指出，经济发展进入新常态，党领导经济工作的理念、制度、方法和手段也要与时俱进。我们党要一如既往地履行好领导经济工作的职能，进一步增强科学决策能力，积极适应新常态，把握新常态，引领新常态，促进新老增长动力的转化和替代，防范各种隐患，努力实现经济速度调控而不降低潜力，提高质量。

提高经济治理能力，必须学会辩证思维。

习近平总书记多次强调理论学习的重要性，明确要求党的各级领导干部特别是高级干部要学习和研究马克思主义经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，不断提高用正确方法分析问题和解决问题的能力。特别是要善于运用辩证唯物主义世界观和方法论，学会尊重法律的历史思维，化解矛盾，创新面向未来的思维，基于法律的法治思维，应对风险的底线思维，处理好治国中的各种复杂利益关系，处理好局部与全局、当前与长远、关键与非关键的关系，权衡利弊做出最有利的战略选择。

习近平总书记还列举了一系列错误的思维方法:反对形而上学的思维方法；打破过时的思维模式；摒弃盲人摸象、坐井观天、帮助年轻人、削足适履、画蛇添足的主观主义。同时，要加强调查研究，以发展的眼光而不是静止地观察事物，以全面的眼光而不是片面地观察事物，以系统的眼光而不是零敲碎打地观察事物，以普遍的联系而不是孤立地观察事物，准确把握客观现实，真正把握事物的发展规律，正确处理各种重要关系。

要增强经济治理能力，就必须增强执行力。

要实现经济治理的现代化，必须抓住有利的发展机遇，建立更好的制度和机制，勇敢地消除自身的不足，充满信心地迎接风险和挑战。这是一个长期积累的过程，也是一个不断奋斗的过程。机遇转瞬即逝，如果改革不前进，它就会后退。努力工作是共产党人的政治本质。不，根本没有马克思主义。

时代呼唤那些抓住每一分钟并不断创新的人。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议通过了《中共十八届三中全会重要改革措施实施方案(2014-2020)》，这是指导今后七年改革的总施工图和总分类账。习近平总书记在会上强调，要抓好规划实施、行动实施、监督检查、改革成果宣传引导，努力把各项改革任务落到实处。有必要用记号抓住铁，雕刻石头，留下印记，如果你不能真正抓住它们，不管蓝图有多好，它只能是一张纸空文本；如果你不努力工作，最近的目标只能是在镜子前花时间。空习近平总书记的讲话，讲的是在国家中犯错误，在实际工作中发展国家，是对全党和各级领导干部的号召，也是一个警告和要求。

人民对美好生活的渴望是我们的目标，这是习近平《关于治国理政的讲话》的开篇，也充分体现了党和国家领导人对祖国和人民的感情和责任。以习近平同志为总书记的党中央，坚持以人为本的坚定信念，追求民族复兴的伟大梦想，团结带领亿万人民共同走中国特色社会主义道路。一个繁荣、民主、文明、和谐和美丽的中国就在我们每个人的脚下。

免责声明:本网站的一些文章是从互联网上转载的。如果涉及到第三方的合法权利，请通知本网站进行处理。

来源：央视线