第十三个五年计划以习近平的“新五年计划”为重点，描绘了一幅经济蓝图

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中国网财经3月25日电(记者李欣)从去年2月开始，中共中央正式开始起草第十三个五年计划草案，到今年3月，全国人大投票通过了历时一年多的第十三个五年计划草案，其中载有习近平总书记对未来五年中国经济的宏伟设想和蓝图，第十三个五年计划终于正式公布。

“十三五”规划提出了中国未来五年的经济社会发展目标，这是市场主体的行为取向，也是政府履行职责的重要依据。在“十三五”规划纲要的指导下，全国各族人民众志成城，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

转变经济增长方式

十三五规划纲要承载着习近平总书记对中国经济发展的宏伟愿景。去年1月，拟议草案起草小组成立，秘书长习近平亲自担任小组组长。他十分重视“十三五”规划的有关工作，认真审阅了起草小组提交的每一份草案，多次作出重要指示。

根据十三五规划纲要，经济将保持中高速增长。在提高发展的均衡性、包容性和可持续性的基础上，到2020年，城乡居民的国内生产总值和人均收入将比2010年翻一番，主要经济指标将保持平衡和协调，发展质量和效率将显著提高。

关于中高速增长，去年11月，习近平总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》的说明中指出，要实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长率。从国内生产总值翻一番来看，2016年至2020年的年均经济增长底线在6.5%以上。

6.5%的数字与前几年中国的经济增长率相比并不高，但在“十三五”期间，中国的经济发展将不再仅仅追求增长率。习近平总书记曾说过，在“十三五”期间，中国的发展不仅取决于速度，还取决于增长和质量。要努力实现质量、效益、无水、可持续增长，通过转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益来实现经济增长。

深化改革

习近平总书记曾强调，改革是培育和释放市场主体活力、促进经济社会持续健康发展的根本动力。可以看出，改革将是整个“十三五”期间的关键词。

十三五规划纲要提出要建立新的发展体系。充分发挥经济体制改革的主导作用，正确处理政府与市场的关系，在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

在构建新的发展体系方面，规划纲要强调大力推进国有企业改革；推进价格形成机制改革；深化行政管理体制改革，进一步推进权力下放；加快财税体制改革；加快金融体制改革。

去年11月，习近平总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》的说明中强调了金融体制改革。习近平总书记表示要加强统筹协调，改革和完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。最近频繁暴露的地方风险，特别是近期资本市场的剧烈波动，表明当前监管框架中存在不适应中国金融业发展的制度性矛盾。这也再次提醒我们，我们必须通过改革确保金融安全，有效防范系统性风险。秘书长习近平说。

实施扶贫项目

去年11月，习近平总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》的说明中指出，“十三五”计划作为全面建设小康社会的最终计划，必须牢牢把握全面建设小康社会的缺点，并加大力度弥补这些缺点。例如，消除农村地区的贫困是一个突出的缺点。我们不能说全面建设了小康社会，但另一方面，数千万人的生活水平却低于扶贫标准线，这不仅影响了人们对全面建设小康社会的满意度，也影响了国际社会对中国全面建设小康社会的认同。秘书长习近平说。

因此，扶贫在“十三五”规划纲要中占有十分重要的地位，其中有一整篇文章专门论述扶贫措施。根据规划纲要，我们要充分发挥政治和体制优势，准确实施扶贫攻坚基本战略，创新扶贫工作机制和模式，采取非常措施，加大扶贫力度，坚决战胜贫困。

规划纲要提出实行扶贫责任制。加强扶贫工作责任考核，全面落实扶贫开发工作成效考核办法，重点抓好贫困县扶贫工作。建立扶贫监督体系，强化问责。

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来源：央视线