民营经济将成为广东新的增长极“五大变化”，凸显强劲的发展势头

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摘要: 根据趋势研究报告，未来民营经济的发展将成为我省经济发展的重要引擎。从产业发展阶段来看，欧美、日本等发达国家在发展动力转型时期依靠强大的民营经济实现了大发展。

30年来，广东民营经济规模不断扩大，对国民经济起到了明显的支撑作用。近年来，民营经济发展迅速，呈现出明显优于其他经济成分的发展速度、质量水平和地位的领先趋势。

省中小企业局近日向南方日报提供的《广东省民营经济发展主导趋势研究报告》(以下简称《趋势研究报告》)指出，广东民营经济正迎来一个历史性发展机遇时期。不仅有降低经营成本、鼓励创新升级的政策条件，还有释放国内市场活力、深化国有企业改革、部分外资企业因生产成本上升而退出我省的市场机遇。我省应帮助民营经济充分利用前期积累的发展基础，释放加速发展的潜力，让民营经济成为推动我省未来经济发展的主要动力和增长极。

新常态下的新动向

民营经济发展的主导趋势

更改1。从重要地位转变为主导地位

从2016年全国人大到广东民营经济座谈会，我省民营企业发展的政策环境不断优化，民营经济的平等市场地位不断确立。

根据趋势研究报告，未来民营经济的发展将成为我省经济发展的重要引擎。

据分析，虽然目前珠三角地区的国有企业和外资企业相对发达，但随着国有企业改革的深化和外资企业因成本因素的变化而逐渐退出，民营经济将很快填补上述空。在粤东和粤西，民营经济的比重平均达到66.5%以上，其中揭阳的比重最高，达到78.1%。这些地区的发展依赖于私营经济，这一趋势在未来将继续加强。

从产业发展阶段来看，欧美、日本等发达国家在发展动力转型时期依靠强大的民营经济实现了大发展。

更改2。从要素投入到创业创新的转变

目前，国家和省都在加快实施创新驱动发展战略，我省民营经济企业创新活动处于较高水平，投入强度和产出水平逐步提高。内生动力、创新能力和综合实力、生产力和国际竞争力将进一步增强。

根据趋势研究报告，广东民营经济将实现科技创新、管理创新和商业模式创新的有机统一和协调发展。一是利用科技创新提高企业竞争力，提高劳动、信息、知识、技术、管理和资本的效率和效益；二是通过管理创新激发内生动力，从企业文化建设、公司治理结构和财务管理制度等多个维度提升管理水平；第三，用商业模式创新开发市场潜力，探索新的商业模式和盈利模式。

更改3。从低端智能到高端智能

根据趋势研究报告，在“十三五”期间，民营经济将扩展到新的经济领域，形成新的投资增长极。从传统制造业、房地产和商业，到基础产业、高端制造业、战略性新兴产业、绿色环保产业和新兴服务业。

智能和互联正成为经济和社会发展的主题，这导致新的产业、服务和消费空无穷大。我省民营企业在上述领域具有明显的优势，并将取得更大的发展。

更改4。从传统格式更改为新格式

全省实行商业体制改革后，我省的创业呈现井喷趋势，每天有1600多家注册企业和大量的市场企业家。

以internet plus为代表的新模式和模式的创新给产品研发、生产、经营和消费模式带来了颠覆，并在很大程度上改变了传统的增长模式。

根据趋势研究报告，创业和创新的共同努力将引领我省经济未来的创新和发展。其中，节能、环保、新能源、生态、信息、绿色制造、文化、卫生和现代服务业正成为各国优先发展的重点产业。我省民营企业通过资本投资和技术创新，率先在文化、卫生、互联网等行业获得市场机遇。

改变5。从简单贸易到贸易和投资

近五年来，广东外商投资企业中，非国有企业的比重从89.9%上升到96.1%，民营企业占非国有企业投资的97%。华为、美的、海能达、比亚迪、巨轮、东方锆、湛江华达、怡化木业等一批民营企业走出去进行跨国经营布局，已经发展成为我省最好的国际运营商。

根据趋势研究报告，广东民营经济机制灵活，外贸基础成熟，客户渠道广泛，将在对外贸易和投资中发挥主导作用。在市场的影响和一带一路国家战略的指引下，广东民营经济将从主要依靠低端低利润产品出口转变为同时依靠高端高利润产品出口和投资，从加工制造环节延伸到合作R&D、联合设计、营销和品牌培育等高端环节。

企业声音

突破瓶颈，加快龙头发展

记者发现，广东民营企业认为，未来突破五大明显瓶颈将大大加快龙头发展水平。

准入:仍然缺乏支持政策

企业报告说，在教育、医疗保健、养老金和其他社会事业领域，尽管准入已经自由化，但缺乏配套政策，这使得私营经济难以享受公平待遇。例如，私营机构大多租用不符合公共土地使用条件的旧工厂、旧房屋和其他财产，不能享受与公共机构同等的水、电和热的优惠价格。

在基础设施项目领域，民营企业的创新产品受第一套约束，无法参与重大建设项目的投标。

政策:支持登陆仍然很难

根据调查，超过60%的私营企业不熟悉这项政策。例如，超过80%的企业不清楚新的36项私人投资。超过95%的企业从未听说过招收应届大学生享受社会保障补贴的政策。60.8%的企业从未申报过科技项目和配套资金。

原因是66.1%的被调查企业认为申请程序复杂，申请门槛高。

服务:公共平台建设不足

企业指出，中小微企业公共服务平台建设不足。满足共同需求、发挥关键节点作用的生产性服务体系还不完善，特别是专业镇、工业园等产业集群，缺乏技术研发、检验检测、认证服务、技能培训、创业孵化等平台。

一些企业表示，技术创新成果的维权、知识产权案件的立案、取证、少付费、强制执行困难，侵权行为时有发生，挫伤了企业自主研发的积极性。

融资:缺乏抵押担保

由于大多数中小企业存在财务违规和缺乏抵押品的情况，调查显示，26.5%的企业表示其财务状况或经营状况不符合银行贷款条件，36.2%的企业表示其缺乏可抵押或质押的资产，24.7%的企业表示其规模较小。

本行对金融信用信息不全的小微企业贷款利率提高30%以上。扣除资产评估费、担保费和银行浮动利率后，年化贷款利率高达15%，高于正常市场利率，甚至高于同期企业平均净利润利率。

人才:缺乏国际管理人才

经过调查，55%的企业缺乏高水平的科研人员，46%的企业缺乏技能型人才，55%的企业认为国际人才短缺是影响企业走向世界的重要因素。其中，56.6%认为国际管理人才缺乏，43.4%认为专业技术人才缺乏。中小民营企业在人力市场的竞争力低于国有和外资企业，一般没有能力自己培养人才。

政策建议

提升民营经济的核心竞争力

参与撰写《趋势研究报告》的省中小企业局副局长关卫平建议，我省应引导民营经济向高端、优质、高效方向发展，提升民营经济的核心竞争力和可持续发展能力。《趋势研究报告》为我省大力推进民营经济发展提出了八点建议:

放宽市场准入，清理和修改现有的歧视和不利于民营经济发展的政策措施，实行企业负面清单管理制度。全面深化企业改革，推进商业体制改革，消除不必要的重复检查。优化市场、服务和政策执行环境，包括建设政府支持的政策搜索引擎。

全面实施省级企业相关收费清单管理，全面取消省级固定行政事业性收费，实施省级固定企业相关零收费。率先降低制造业增值税税率，实行包容性减税，积极争取国家支持，率先在我省试行。选择优势产业，对拥有自主知识产权和自主品牌的企业实行半年延期纳税。目前大用户直接购电的优惠政策将扩大到整个私营企业。

加快民营科技企业创新产业化基地建设，打造一批基于互联网+和大数据的创业型创新产业集群，推动民营企业设立首席质量官，每年分批培养一批民营企业管理和技术人员。

引导民营企业退出三高一低的低端产业，参与新兴产业。选择和重点支持一批民营企业与国有企业、中央企业和国际资本接轨。培育一批专业化水平高、支撑能力强、产品特色明显的小型巨型企业，以及专业和新类别的中小型企业。

推动民营企业建立现代企业制度，建立培育名单，加强政府对改制的引导和服务。支持有条件的民营企业发展混合所有制经济。

大力弘扬创业精神，树立标杆榜样，努力营造有利于民营企业发展的良好环境。依法严格保护私有财产和私营企业主的合法权益。

完善国际化金融支持服务体系，与重点投资目的地国家/地区建立机构或非机构工作机制，构建全方位、多层次的国际化服务平台。

召开全省促进民营经济发展工作会议，发布促进民营经济发展的指导意见，解决民营经济发展中的障碍、困难和问题。

拖车

5月10日下午，《南方日报》和省经济和信息化委员会将联合举办一个研讨会，主题是:民营企业如何在民营经济发展的新动向和新常态下释放加速发展的潜力？届时，业内专家学者、政府部门和商界代表将围绕这一主题展开讨论。南方+客户将现场直播研讨会，而南方日报将在第二天关注研讨会的亮点。

●南方日报记者李肃策划协调:邓宏辉谢思佳

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来源：央视线