白皮书《中国坚持通过谈判解决中菲在南海的争端》(摘要)

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摘要: 南海诸岛是中国固有的领土。中国和菲律宾在南海争端的核心是自20世纪70年代以来菲律宾非法侵占南沙群岛部分岛礁引发的领土问题。菲律宾编造了一系列借口来掩盖这一事实，实现其领土扩张的野心。

新华社北京7月13日电国务院新闻办公室13日发表白皮书《中国坚持通过谈判解决中菲在南海的争端》。总结如下:

1.南海诸岛是中国固有的领土。中国人在南海的活动已经有两千多年的历史了。中国首先发现、命名、开发和利用了南海诸岛及相关海域，并以持续、和平和有效的方式对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖权。中国对南海诸岛的主权和南海相关权益是在漫长的历史进程中确立的，具有充分的历史和法律依据。

第二次世界大战结束后，中国收复了侵华战争期间被日本非法占领的南海诸岛，恢复行使主权，并在南海绘制了一幅以虚线标示的地图，该地图于1948年正式出版并向世界公布。

中华人民共和国成立后，南海诸岛主权和相关权益得到进一步维护。中国在南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察活动从未停止。

国际社会普遍认为，第二次世界大战后，南海诸岛属于中国，世界上许多国家都承认南海诸岛为中国领土。许多国家出版的百科全书、年鉴和地图都把南沙群岛称为中国。

2.中国和菲律宾在南海争端的核心是自20世纪70年代以来菲律宾非法侵占南沙群岛部分岛礁引发的领土问题。菲律宾编造了一系列借口来掩盖这一事实，实现其领土扩张的野心。从历史和国际法的角度来看，菲律宾的相关主张是毫无根据的。此外，随着国际海洋法体系的发展，中国和菲律宾在南海部分海域也存在海洋划界争端。

中国坚决捍卫其在南海的领土主权和海洋权益。同时，从地区和平稳定的大局出发，中国保持高度克制，坚持和平解决中菲在南海的争端，并为此作出不懈努力。在此过程中，中国和菲律宾达成了一些重要共识，包括:通过谈判和平解决南海争端；在有争议的问题上保持克制，避免采取可能导致事件升级的行动；坚持推进海上务实合作和共同发展；不要让争端影响双边关系的健康发展和南海的和平与稳定。

2002年，中国与东盟10国签署了《南海各方行为宣言》。在宣言中，各方庄严承诺，直接有关的主权国家将通过友好协商和谈判和平解决领土和管辖权争端。

3.菲律宾无视双方的共识，一再采取使争端复杂化的行动，促使中菲在南海的争端升级。

菲律宾在中国非法侵占的南沙群岛岛礁上修建军事设施，大肆破坏中国设置的测量标志，并企图非法坐在沙滩上非法侵占中国的雷奈礁。菲律宾还声称拥有中国黄岩岛的领土，企图非法占领该岛，蓄意挑起黄岩岛事件。

菲律宾在中国南沙群岛相关海域进行非法油气钻探和对外招标。菲律宾还不断骚扰中国渔民和渔船的正常生产和经营。

2013年1月，当时的菲律宾共和国政府在南海单方面提起仲裁，违反了中国和菲律宾通过双边谈判解决争端的协议，侵犯了中国作为《公约》签署国选择自己的争端解决方式的权利，滥用《公约》的争端解决程序，捏造事实，曲解法律，编造谎言，企图否认中国在南海的领土主权和海洋权益。

应菲律宾单方面请求设立的仲裁庭对相关索赔没有管辖权，所作的裁决无效且不具约束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下都不受仲裁裁决的影响。中国不承认或接受该裁决，反对也不接受基于该仲裁裁决的任何索赔和诉讼。

4.中国是维护南海和平稳定的重要力量。中国在坚定维护南海领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争端，通过规则和机制处理分歧，通过互利合作实现共赢，致力于与本地区各国一道，把南海建设成为和平、友好、合作的海洋。

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来源：央视线