人民日报海外版评论:以“废纸”为订购箭头

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7月12日，菲律宾南海仲裁案仲裁庭的仲裁结果揭晓。不出所料，这项所谓的裁决迎合了菲律宾和一些国际势力损害中国在南海的领土主权和海洋权益的企图。对于这样的裁决，中方再次表明了不接受、不承认的立场，这是有道理的。

大多数人认为国际仲裁法庭是由有丰富国际法知识和经验的专业人士组成的，强调无可辩驳的证据和缜密的逻辑，代表公平和正义。它一定很高，它的获奖会给人们一种感觉，我再次相信法律。令人遗憾的是，南海仲裁案中仲裁庭的组成和做法不可避免地使人们质疑其公正性和权威性。

该仲裁法庭是一个临时小组，其组成由国际海洋法法庭前庭长和一名日本法官柳井俊二处理。柳井正也是日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)任命的安全法律论坛的主席，为安倍取消集体自卫权和挑战战后国际秩序做出了贡献。令人想起柳井正最初任命的首席仲裁员，因为他现在的妻子是菲律宾人，她选择了退出。可以想象，柳井任命了四名仲裁员，菲律宾任命了一名仲裁员，仲裁庭的趋势不言而喻，这进一步加剧了仲裁案件的政治化。

最严重的问题是仲裁庭在确定管辖权、适用法律和认定事实、有选择地采纳证据和无视事实方面犯了一系列明显的错误。它给人的印象是仲裁庭正在撰写一篇命题作文，而且方向和意图都是事先选定的，所以只需要添加符合需要的材料，甚至为了达到目的，它会毫不犹豫地对事实进行恶意的解释、歪曲和回避。一些仲裁员不顾学术道德，主动改变了他们以前的观点。例如，在过去公开发表的学术意见中，荷兰仲裁人Sons认为，岛屿和珊瑚礁的法律地位和海洋权利的确定不能与海洋划界争端分开处理。然而，在这次仲裁中，他转了180度，认为海洋划界可以放弃，南沙群岛和珊瑚礁的法律地位可以接受管辖。同样令人愤慨的是斯科菲尔德，一个在仲裁案件中被邀请的专家证人。在不久前发表的一篇学术论文中，他认为南沙群岛的12个岛屿符合《联合国海洋法公约》对岛屿的要求，可以享有专属经济区和大陆架。然而，当他到达仲裁听证会时，他睁大眼睛撒谎，声称南沙群岛没有可以称为岛屿的陆地特征，甚至太平岛也不能称为岛屿。他的诡辩可以成为仲裁庭一致裁决的一个组成部分。这简直是对国际法的侮辱。

退一万步说，即使仲裁庭的组成无懈可击，仲裁庭也无权审理菲律宾单方面提起的仲裁事项。因此，这场被美国操纵、由菲律宾前台表演的仲裁闹剧，带有很大的戏剧色彩，使其更加真实。这从头到尾都是披着法律外衣的政治闹剧。仲裁庭自成立以来就没有合法性，试图通过越权和滥用权力做出所谓的裁决是非法和无效的。在世界面前，这样一个仲裁庭不可能是国际法和国际法治的代言人，也不可能是国际公平正义的体现。对中国来说，这样的裁决是一张废纸。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下都不受所谓的菲律宾南海仲裁裁决的影响，中国不接受基于该仲裁裁决的任何索赔和诉讼。

中国做伙伴、做好邻居的基本政策不会改变，通过对话和平解决争端的基本立场和维护地区和平稳定的决心不会改变。然而，有关国家需要与中国走向相反的方向。试图通过外交压力和舆论炒作来迫使中国接受这一裁决只是一种幻想。单个国家的强制仲裁使得南海局势更加复杂。如果任何人或任何国家试图以任何方式强迫中国执行裁决，甚至鼓励个别国家对中国采取挑衅行动，中国绝不会袖手旁观。

中国有句老话，把鸡毛当成箭。一点小小的改变对个别国家和政治力量来说是正确的:把废纸作为一个指导。

(边肖是国际问题专家)

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来源：央视线