坚持改革创新，促进综合发展

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目前，出租车行业矛盾较多，传统出租车业务收入持续大幅下降，新旧业务形式的冲突急剧升温。出租车行业已经到了无法改变的关键时刻。近期发布的《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《出租汽车管理服务网上预约管理暂行办法》(以下简称两份文件)着眼于出租汽车行业的健康可持续发展，抓住实施互联网+的有利时机，坚持问题导向，坚持改革创新，促进整合发展，帮助老企业找到新的出路。 新业务重新焕发了活力，符合大众个性化和多样化的出行需求，也体现了出租车行业的特色

不可否认的是，即使在今天高度发达的互联网上，它仍然是一个有争议的新事物。即使是作为网络汽车发源地的美国，也只是探索了网络汽车在各州的合法运营。作为世界上最大的旅游市场，中国率先在国家层面给予网上汽车相关车辆合法地位，创造了中国依法创新发展的模式，充分体现了中国进一步推进改革的决心和政府对创新的支持与宽容，值得我们称道。深化传统出租车改革，规范网络出租车管理，就是要通过改革创新，实现新旧业态的健康发展。

坚持改革创新就是利用新业态的鲶鱼效应，迫使传统出租车实现转型升级，逐步适应市场变化，探索新的运营模式。鉴于该行业多年来不愿碰、不愿碰、不敢碰的难题和焦点问题，有必要正视、承担责任并善于解决关键问题。这两份文件明确提出要限制经营权期限，逐步取消经营权有偿使用，同时建立与经营权配置和服务质量信用评估挂钩的准入和退出机制，构建企业和驱动者共同承担经营风险、利益合理分配的商业模式。通过提供在线汽车服务和推广使用符合财务标准的非现金支付方式，鼓励传统出租车公司扩大服务功能和便利公共交通。鼓励传统出租车运营商和网络汽车平台公司通过兼并和参股实现产业转型升级。

坚持改革创新，就是要充分发挥市场机制的作用，加强政府引导和规范，实现出租车行业的可持续发展。早期网络车的快速发展给人们带来了良好的出行体验，推动了传统出租车的改革。然而，其通过持续烧钱补贴无序增长的竞争模式也带来了不公平竞争和不可持续经营。互联网不是一个非法的地方。要规范网上汽车的发展，必须强化法治思维，结合网上汽车的特点，进行有针对性的制度设计，完善出租车行业法律制度，实现出租车依法规范运营。在鼓励创新的前提下，两个文件坚持趋利避害的原则，坚持开放包容的态度，注重建立公平有序的竞争环境，促进两种模式的可持续发展。

坚持改革创新，就是要实现新旧格式的融合和健康发展。出租车行业的改革、发展和稳定不仅是一个民生问题，也是一个社会稳定问题。要深化出租车行业改革，不仅要摆脱传统出租车的历史弊端，还要规范网上出租车的发展。要统筹规划，凝聚各方共识，实现新老业态双赢健康发展。传统出租车应抓住改革机遇，积极转型升级，大力探索新的运营模式。网络相关车辆应遵守市场规则，积极规范经营行为，承担安全稳定管理责任，正视管理上的不足，积极适应新的政策环境，依法合规谋求长远发展。

出租车行业深化改革的序幕已经拉开。立足现实，着眼长远，趋利避害，扬长避短，整合新旧业务形式，共存共荣，行业才能保持健康稳定，公共出行才能更安全、更可靠、更便捷。

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来源：央视线