《条例》建立了强有力的党内监督制度，标志着党进入了依法执政的新阶段

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新华社北京11月3日电(记者万鹏)党的十八大以来，全面从严治党一直是党中央党建工作的一个鲜明主题。刚刚胜利闭幕的中共十八届六中全会，全面分析了全面从严治党面临的形势和任务，对新形势下加强党的建设作出了新的重大部署。昨天，党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》颁布实施，这是围绕推进党的全面严格管理，坚持党的思想建设与党的制度管理相结合的重大部署。

国家行政学院法律系教授任堇等学者在接受中国共产党新闻网记者采访时指出，加强党内监督是党的建设的一项重要基础工程。《条例》作为加强党内监督的重要基本法，构建了强大的党内监督体系，其实施标志着全面从严治党、依法治党的新阶段。

《条例》体现了党执政的创新成果:为全面从严治党提供了重要的制度依据。

党的十八届三中、四中、五中全会对加强党内监督提出了明确要求，特别是四中全会提出依法治国、依法治党，为修改法规提供了重要依据。任堇告诉记者，近年来，各级党委坚持从严治党，落实党委的主要责任和纪委的监督责任，严格遵守党的纪律，积累了许多经验，为修改《条例》奠定了重要的实践基础。Xi总书记明确提出了修改《条例》的要求，指出了修改《条例》的方向。可以说，修改党内监督条例的时机已经成熟，条件已经具备。

《条例》全面总结了党内监督的经验教训，充分体现了党的十八大以来党的执政理论和实践创新，是从严治党的一项重要制度，对于保证党章和党纪在全党的有效实施，维护党的团结统一，推动党内监督的其他监督具有重要意义。任堇说，这些规定充分体现了以习近平同志为核心的党中央的新思想、新思想、新战略。

突出监督重点:着力解决党的松散管理和软管理问题

这些规定贯彻了党的执政和从严治党的方针。它们不仅明确了党内监督应遵循的指导思想和原则，而且规定了党内监督的制度、重点对象和主要内容、主要制度、方法和整改，以及内外监督的结合。条例最大的一点是坚持继承与创新的有机统一。任堇说，《条例》不仅全面总结了监督的经验教训，继承了党在长期监督实践中形成的制度性规定，而且全面总结了十八大以来全面从严治党的理论和实践创新，着力解决了一些党组织和领导干部对党的管理松散、管理软弱等突出问题。他指出，条例明确规定党内监督的重点对象是党的领导机关和干部，特别是主要领导干部，突出了重点少数。通过党内监督，督促党的领导干部有权利承担责任，承担责任，监督使用权，追究违约责任。

《人民日报》的社论曾发表文章指出，中共中央在这次全会上决定修改党章，是为了推进党的全面严格管理，坚持党的思想建设和制度建设相结合的一项重大部署。社论强调，这份文件不仅深刻总结了我们党在加强自身建设方面的经验教训，继承了我们党在长期实践中形成的制度规定，继承了我们党的优良传统，而且全面总结了党的十八大以来党中央在推进全面从严治党方面的生动实践。

党内监督体系趋于完善:五种监督涵盖方方面面

在党内监督体系中，党中央实行统一领导，党委(党组)负责全面监督，纪检监察机关负责专项监督，党的工作部门进行职能监督，党的基层组织进行日常监督，党员进行民主监督。任堇说，条例规定，党中央、中央政治局、中央政治局常务委员会要全面领导党内监督工作。中央全会每年听取中央政治局的工作报告，监督中央政治局的工作，部署加强党内监督的重大任务。

根据规定，党委(党组)承担党内监督的主要责任，书记是第一责任人，党委(党组)常委会组成人员和党委成员在各自的职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机构，履行监督和问责职责，加强对辖区内党组织和领导干部遵守党章、党纪、政纪、执行党的路线、方针、政策的监督检查。《条例》还明确了党的工作部门要严格执行各项监督制度，在职责范围内加强党内监督，既要加强本部门、本单位的内部监督，又要加强本系统的日常监督；党的基层组织要发挥战斗堡垒的作用，严格执行党的组织生活，开展批评和自我批评，督促党员切实履行义务。

任堇告诉记者，这些规定总结了实践经验，不仅加强了中央政府的统一领导和纪委的专项监督，而且完善了各级党委(党组)的监督制度，如巡视制度、组织生活制度和民主生活会制度、党内谈话制度(提醒谈话、训诫谈话)、干部检查考核制度、领导干部责任、廉洁和个人事务报告制度、领导干部干预重大事项记录制度等。

坚持民主集中制；营造良好的党内民主制度氛围

中国人民大学教授周淑真认为，法规的实施取决于党组织的健康发展。党组织的健康发展离不开以下原则:党务公开、党内民主、党内平等和党员权利。党务公开原则是实行党内监督的前提；党内民主能够充分表达党员和党组织的愿望和主张，充分发挥他们的积极性和创造性；党内平等是党内监督的基本条件；党员权利原则是尊重党员的主体地位和民主权利，这是党内监督的基本条件。

执行法规，加强党内监督，最重要的是坚持民主集中制原则。任堇特别认为，要改善政治生态，加强组织监督，完善民主监督，加强相互监督，坚持信任激励与严格监督相结合。要改变部分党员干部不重视政治思想和组织生活的状况，克服党的领导薄弱、党建工作不到位、从严治党不力、党的观念淡漠、纪律松弛等问题，着力解决组织不严、圈子文化和山头主义等问题。

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来源：央视线