《新形势下党内政治生活的若干指导意见》中央组织部有关负责同志有话要说

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新华社北京11月24日电:党内严肃的政治生活促进了对党的全面和严格的管理。中共中央组织部有关负责同志就《新形势下党内政治生活的若干指导意见》答问

新华社记者孙铁祥

办好中国的大事，关键在党，党必须治党，从严治党。执政必须从党内政治生活入手，从严治党必须从党内政治生活入手。

最近，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《新形势下党内政治生活若干指导方针》(以下简称《指导方针》)。《党章》不仅是党章的具体化，也是近年来从严治党实践中形成的一系列措施的系统化，为严肃的党内政治生活和净化党内政治生态提供了基本依据。中共中央组织部有关负责同志回答了记者有关守则的提问。

问:请谈谈加强和规范党内政治生活的重要作用

答:认真开展党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持党的先进性和纯洁性、提高党的创造力、凝聚力和战斗力的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我创新和自我完善的重要途径。建国以来，我们高度重视党内政治生活，逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评自我批评、民主集中制、严格党纪等为主要内容的党内政治生活基本规范。

十一届三中全会以后，我们党也认真总结了党内政治生活的正反两方面的经验，特别是文化大革命的惨痛教训。1980年，中国共产党专门制定了《关于党内政治生活的若干指导意见》，对拨乱反正，转移全党工作重心，促进党的团结统一，保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥了十分重要的作用。

问:为什么这次全会要制定新的标准

答:主要有以下几点考虑:第一，要完善四个综合战略布局。协调推进四个全面战略布局，是以习近平同志为核心的党中央确定的新的治国方略。中共十八届三中、四中、五中全会先后对全面深化改革、全面依法治国、全面建设小康社会进行了专题研究。六中全会重点制定党内政治生活规范，修订党内监督条例，全面从严治党。因此，通过中央全会研究和部署了四个全面战略布局，这是中共中央的总体设计。

二是深化全面从严治党的要求。从严治党是十八大以来党中央抓党的建设的一个鲜明主题。加强和规范党内政治生活是推进全面从严治党的重要出发点。六中全会在深入总结党的十八大以来全面从严治党的生动实践的基础上，认真分析了新形势下党的建设面临的新情况、新问题，为加强和规范党内政治生活做出了新的制度安排，必将对推进全面从严治党的深入发挥有力作用。

三是要解决党内存在的突出矛盾和问题。在长期的实践中，党内政治生活总体上是好的，但在一段时间内也出现了一些突出的矛盾和问题。例如，一些党员干部理想信念薄弱，纪律松弛，脱离群众，独断专行，弄虚作假，懒惰，个人主义，分散主义，自由主义，好人，宗派主义，山民主义和拜金主义都不同程度地存在，形式主义，官僚主义，享乐主义和奢靡之风突出，任人唯亲，官官运行，买官卖官，特别是极少数高级干部膨胀了自己的政治野心，迷恋权力。他们从事违背阴阳、自私自利、组织帮派、谋取权力等政治阴谋活动。这些活动严重破坏了党的团结和集中，严重破坏了党内政治生态和党的形象，给党和人民的事业造成了巨大损失。针对这些问题，党的十八大以来，我们党采取了一系列新举措，如坚持纪律、反腐倡廉、从严治官等。因此，党内政治生活出现了许多新气象，党内政治生态明显改善，得到全党和全社会的高度认可。但是，我们清醒地认识到，随着执政环境和执政条件的变化，我们党面临的四大挑战和四大危险将是长期的、复杂的、严峻的。要巩固全面从严治党的良好势头，切实防止已经解决的矛盾和问题反弹和重复出现，防止新的矛盾和问题滋生和蔓延，必须坚持党的思想建设和制度治理相结合，完善规范和制度。

问:新制定的《守则》和1980年的《守则》有什么关系？有什么重要的变化

答:1980年，我们党制定了《关于党内政治生活的若干指导意见》，这是第一次以内部法律法规的形式规范党内政治生活。应该说它具有开创性的意义。一九八○年方针的主要原则和规定，今天仍然适用，如坚持党的政治路线和思想路线，保持党的集中统一，严格遵守党的纪律，要求党员干部讲真话，言行一致，发扬党内民主，正确对待不同意见，保障党员权利不受侵犯，接受党和群众的监督，不允许特权。这些需要坚持并持续观察。

但是，考虑到1980年的指导方针是在文化大革命结束后的特殊时期制定的，针对当时的历史条件和主要矛盾，36年来形势发生了很大变化，党的建设积累了许多新的成绩和经验，但也面临许多新情况和新问题，因此有必要制定新的指导方针。

通过制定新的标准，我们不仅可以坚持过去行之有效的规定，还可以根据新时代的特点制定新的规定。本着这一精神，六中全会通过的新指导方针不仅重申了1980年指导方针的主要原则和规定，而且提出了一系列新思想、新措施和新规定。例如，强调坚持党的领导，首先坚持党中央的集中统一领导，涉及全党的重大国家方针政策，只有党中央有权作出决定和解释；严禁拉个人关系、培养个人力量和在党内形成利益集团；领导干部，特别是高级干部，必须重视家庭、家庭教育和家庭作风，教育和管理身边的亲属和工作人员，严格执行领导干部个人事务报告制度等。总之，新旧规范是相互联系的，是一脉相承的，是当前和今后党内政治生活中必须遵循的。

问:下一步，如何落实《准则》提出的一系列新措施和新思路

答:新标准中有160多条新的规定和措施，有些是方向性指导和宣示性要求，有些是针对性强的具体措施和规范性要求，有些是严格的纪律规定。总的来说，这些法规和要求非常明确，并且具有很强的可操作性。在实施上，六中全会提出了明确要求。至于如何落实好，从工作的角度来看，我觉得必须把教育、监督、调查和问责结合起来。教育就是要把学习贯彻标准作为“两学一做”学习教育的重要内容，通过规范化、目标化的教育，让广大党员干部进入头脑，增强思想意识和行动意识。监督是及时、深入地了解党员干部的思想和行为，加强日常提醒、监督和检查。开展经常性的批评和自我批评，督促党员干部谨防微杜渐，严格遵守指导方针。调查，即调查和处理严重违反守则的行为，绝不容忍以此为例。责任追究是指党组织及其主要负责人对未能管理好党并让违反守则的行为发生的情况进行严肃的责任追究，以确保守则成为高压输电线路。

应该强调的是，加强和规范党内政治生活是全党的要求和共同任务，但最重要的是要抓住关键的少数领导干部，特别是高级干部。在这方面，《指导意见》突出并提出了许多具体要求，特别是提出了高级干部贯彻《指导意见》的实施意见。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，只要我们像党的十八大以来所做的那样，坚持真正管理、大胆管理、长期管理的原则，就一定能够把《守则》的要求落实到基层，落实到每一个党员干部身上。

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来源：央视线