郭萍:以改革引领发展

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对于明年的经济社会发展，中央经济工作会议提出了一项重要任务，即按照总体规划和重点突破的要求，加快改革步伐，更好地发挥改革的主导作用。这不仅是我们深化改革的一贯思路，也是解决当前经济社会发展中突出问题的重要举措。

要发挥改革的主导作用，我们需要回答好三个问题。

为什么要改革牵引力？问题迫使改革。因此，当前经济社会发展中存在的矛盾和问题必须通过改革来解决。例如，如何在电力、石油、铁路和大型国有企业等关键领域促进混合所有制？如何依法保护知识产权和企业家精神，支持企业家创新创业？如何推进金融监管体制改革，促进民营银行有序发展？只有在这些问题上取得实质性进展，改革才能释放更多红利。中央政府提出了争取稳定、充分发挥改革主导作用的总基调，这一基调应该非常明确。

牵引力的焦点在哪里？经验告诉我们，发展是一个涉及经济基础和上层建筑的整体社会运动。改革往往涉及并影响社会生活的方方面面。与此同时，往往是一个孩子和整个游戏的变化；只有抓住主要矛盾，才能带动全局，事半功倍。人们注意到，改革的重点是国民经济和民生的重要领域和部门，如电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域。同时，用力的方向更加集中。例如，国有企业改革明确指出，混合所有制改革是一个重要突破，必须在改善治理、加强激励、突出主业、提高效率方面取得进展。在改革的其他方面，目标和要求非常明确和具体，强调可操作性。

可以预计，到2017年，“三对一、一减一补”、实体经济发展、三农问题、房地产、国有企业乃至宏观经济政策本身等重大宏观经济方面将通过改革获得更大推动力。

如何更好地实现改革的牵引力？Xi秘书长一再强调，应该更加重视系统、协调和可持续的改革。这一重要思想充分体现在明年的工作安排中，也是改革的一个重要方法。例如，财政和税收改革与政府和市场密切相关。推进这一改革，必须处理好中央和地方的事权和事权的划分，必须系统安排，统筹推进，兼顾各方。又如，从长远来看，要加强对财产权的保护，就必须制定民法典，依法保护各种所有制组织和自然人的财产权。坚持错误必须纠正，认定和纠正一批侵犯企业产权的错案。改革开放已经38年了。从制度基石、现代文明和坚忍不拔的精神出发，强调完善产权保护制度和依法保护产权具有重要意义。只有当这些改革有条不紊地进行时，它们才能循规蹈矩，井井有条。

Xi总书记的重要讲话，着眼于世界大势，立足于改革形势，提出了一系列重要思想，使我们更加清醒地认识到改革的规模和深度与以往不同。我们必须把握时代特征和阶段性变化，多写文章深化改革，把改革抓得更准、更紧、更硬，使改革真正成为发展的火车头和解决问题的金钥匙。(郭萍)

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来源：央视线