[专家谈]习主席访问瑞士的三重意义

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1月15日，习近平主席前往瑞士，这是他2017年的首次访问。瑞士是最早与新中国建立外交关系的西方国家之一，近年来一直走在欧洲国家发展对华关系的前列。瑞士是独特的。虽然它很小，但它在世界上起着重要的作用。中国和瑞士的合作非常广泛。此次访问不仅将有助于推动双边关系向更高水平发展，也将对全球政治和经济治理留下深刻印象。

推广自由贸易的概念

近一两年来，全球贸易环境恶化了。一方面，整体需求疲软。根据世贸组织的预测，2016年全球贸易量的增长率将连续第六年低于世界经济增长率。2015年，以美元计算，全球贸易收缩了13.8%。另一方面，欧美新一轮贸易保护主义正在抬头。就在过去的两个月里，美国和日本明确拒绝承认中国的市场经济地位，欧盟继续对中国企业采取反倾销措施。英国退出欧盟和特朗普当选等黑天鹅事件进一步显示了全球民粹主义的上升趋势。在此背景下，中国的对外贸易必将面临更加严峻的挑战。中国一贯坚持自由贸易，致力于与许多国家谈判和签署自由贸易协定。然而，在目前的贸易保护背景下，与发达经济体谈判和签署协议并不困难。

瑞士是一个内陆多山的国家，对外依存度很高。95%的原材料依赖进口，商品和服务出口占国内生产总值的40%以上。因此，瑞士长期以来将开放市场准入和低税率视为其基本国策。自国际金融危机和欧洲债务危机以来，欧洲和美国等传统瑞士市场的需求下降，给瑞士经济带来冲击。为了避免被欧元拖累，瑞士政府在2015年1月将瑞士法郎与欧元脱钩，但瑞士法郎迄今已升值约10%，这影响了瑞士的出口。因此，瑞士最近更加积极地宣传自由贸易的概念，深化其自由贸易合作，并扩大其在世界各地的自由贸易伙伴。

与欧盟国家相比，瑞士早在2007年就承认了中国的市场经济地位，并于2013年签署了自由贸易协定。瑞士可以说是中欧经贸合作的典范。在习主席访问期间，两国将讨论提升中瑞自由贸易协定，共同维护自由开放的国际贸易和投资体系，其示范意义不言而喻。

协调全球治理问题

瑞士位于欧洲中部，被强大的国家包围着。数百年来，瑞士一直奉行中立政策，拒绝参与任何武装冲突和军事联盟，并将中立视为其外交政策的基石。多年来，瑞士凭借其中立立场，在全球政治外交中发挥了重要作用。一方面，瑞士积极开展国内外交，通过签署总部结算协议、税收协议、提供建筑设施、税收减免、特权豁免和财政支持等文件吸引国际组织，最终成为全球事务磋商的主要场所之一。日内瓦更被誉为世界上第一个国际组织。另一方面，瑞士本身也愿意积极参与世界事务，并发挥调解作用。它促成了内战停火，甚至在苏丹、哥伦比亚、斯里兰卡和尼泊尔达成了和平协议。近年来，中国主办了伊朗核问题和叙利亚问题国际会议，积极敦促有关各方落实明斯克协议，解决乌克兰危机。

瑞士长期参与冲突调解，在大国游戏、地区冲突等问题上有独特的解决方案和经验。瑞士一贯坚持和平原则，通过外交手段解决争端。与此同时，瑞士的中立立场使它能够置身事外，公正地看待问题。它主张促进国际关系民主化，改革国际经济体系，提高新兴国家的声音。在这些问题上，中国和瑞典有着共同的看法。相信随着习主席的访问，两国将在重大国际问题上进一步对抗，共同发挥维护和平、促进发展的作用。中国还将继续支持瑞士发挥自身优势，推动全球冲突的最终解决。此外，通过将瑞士作为一个国际广播电台，中国可以让自己的声音更好，这样中国的全球治理政策可以被更多的国家理解和认可。

进一步加强双边关系

近年来，中瑞关系发展迅速。瑞士已将中国确定为其主要外交国家，瑞士外交部长巴尔卡·哈尔特(Barca Halter)多次表示，与中国保持良好关系对瑞士至关重要。瑞士积极响应“一带一路”倡议，是首批决定加入AIIB的西方国家之一；支持人民币国际化，推动苏黎世成为人民币离岸中心，积极与中国建立金融对话机制；在欧盟与中国签署互免外交护照和签证协议之前，欧盟去年与中国建立了独特的创新战略伙伴关系。坦率地说，瑞士不是欧盟国家，受欧盟机构和大国博弈影响较小，愿意扩大对外伙伴，这也是发展中瑞关系的一大优势。

就双边关系而言，两国仍有很大的潜力可挖掘。瑞士金融业高度发达，促进双边贸易、投资本币结算、大宗商品交易人民币定价等货币合作前景看好；瑞士是唯一一个与中国建立创新战略伙伴关系的国家。在这一框架下，可以进一步加强两国的高科技合作和密切的工业技术交流；在外交领域，由于瑞士是一个小国，它不能参与G20等多边平台，希望在这些领域得到中国的支持。

总的来说，这次访问必将成为促进两国全面合作的重要契机，这不仅将促进互利共赢伙伴关系的提升，也将鼓励两国携手合作，为建立公正、协调的全球政治经济新秩序做出贡献。

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来源：央视线