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由辽宁、吉林、黑龙江三省组成的东北地区,是新中国成立以来中国重要的工业发展城镇,为新中国现代工业体系的快速蓬勃发展做出了巨大的历史贡献。任何时候,东北地区的全面、协调、可持续发展都直接关系到我国整个国民经济体系持续稳定发展、国家安全、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴等重大战略目标的实现。在现代新经济改革和发展的新时期,特别是2008年世界金融危机以来,中国经济发展进入了全面中高速增长的新常态,而以重化工业和国有经济为主的东北地区经济发展受到了一定程度的冲击,面临着严峻的转型压力和挑战。如何深化创新转型发展,加快东北产业结构转型升级,加快实施供给侧结构改革,全面振兴东北经济,一直是中央高层领导高度重视的问题,也是人们关注的热点问题,也是今年两会代表关注的焦点问题之一。
2017年3月7日上午,习近平总书记在参加辽宁代表团审议时,从优化政治生态、供给侧结构改革、发展实体经济、消除贫困等方面为辽宁和东北地区经济振兴指明了方向和路径,并提出了具体要求。众所周知,当前东北经济发展面临着产业结构转型升级的压力和挑战,这是全球经济体制和市场结构发生重大变化,国内经济增长方式发生重大转变的历史阶段特征和必然结果。要实现从大量国有企业和部分资源型、传统型、重化工型产业结构向创新驱动、转型发展的新型开放型经济体系的转变,必须深化改革,进行政治、经济、社会、文化等方面的综合创新。根据习近平总书记在今年两会上关于振兴东北的重要指示精神,振兴东北老工业基地的关键是牢牢把握和依靠官场和实体经济这两大法宝。详情如下:
首先,要营造一个良好的政治生态,要有廉洁的干部、廉洁的政府、廉洁的政治、廉洁的氛围,为东北的全面振兴提供最强有力的政治保障。从国内外区域经济发展的实践来看,现代繁荣的市场经济的发展离不开强调责任、责任、公平、诚信和效率的政治生态,尤其是杜绝政治腐败、欺诈和政府失信,对于激发社会创新活力、创造公平的市场竞争环境、降低企业成本和吸引社会资源具有十分重要的作用。为此,习近平在辽宁代表团审议时指出,一个地方要实现政治和谐、稳定、有序,就必须有良好的政治生态。如果政治生态肮脏,就会滋生一系列问题,如权力欲、表里不一、任人唯亲、帮派和帮派,侵蚀党的思想道德基础。每一位人大代表都要坚定政治立场,强化政治理念、法治理念和群众理念,充分发挥人民性和根植性,脚踏实地,体察民情,凝聚民智,努力让人民有所诉求。因此,要真正实现振兴东北老工业基地的宏伟目标,地方政府部门必须把建设良好的政治生态作为从严治党的重大任务,下定决心,集中力量打硬仗、打持久战,惩治腐败,整顿风纪,整顿吏治。每个官员都应该从国家发展和人民利益的高度出发,正确认识和实践一切为人民服务的方式。努力为人民和企业家服务,让更多的资金和人才不断涌向东北,共同构建一个诚信、公平、透明、高效的政治支持体系。
其次,要以国有企业改革为出发点,坚决进行供给方面的结构性改革,做大做强实体经济,为东北经济协调、稳定、可持续发展提供不竭动力。一个健康的经济必须保持以实体经济为根,以虚拟经济为枝叶的结构。过度的虚拟经济会威胁到经济的稳定和可持续发展,进而给社会的公平、稳定与和谐发展带来巨大的潜在威胁。从这个角度看,在新一轮的经济转型、发展和振兴中,东北老工业基地仍然不能放松实体经济的内在价值和功能,而依靠法律、制度和政策的改革和重构来激发国有企业的活力,真正使实体经济做大做强,这是东北经济转型成功和可持续发展的根本。正因为如此,习近平指出,无论经济发展到什么时候,实体经济都是中国经济发展的基础,是中国在国际经济竞争中赢得主动的基础。辽宁老工业基地是从实体经济起步的,新一轮的振兴和发展也离不开实体经济。东北要在实体经济中做大做强,关键在于加大国有企业改革和供给方面的结构性改革。一方面,要结合脱产、短板、全面建立现代市场经济体制的内在要求,借助信息化和新技术的力量,深化国有企业改革,激发国有企业的创新动力和活力,使国有企业适应当前国内外市场和消费需求的新变化,生产世界级、全国知名的优质新产品,形成一批世界级的优质品牌充分参与。另一方面,从金融、人才、土地和税收制度建设入手,加大民营资本在经济领域和社会服务领域的开放力度,营造公平、公正、高效的竞争环境和公共服务体系,真正形成全民创新、全民创业、全民共享的良好社会氛围。
需要指出的是,自2016年以来,在中央政府的坚强领导和一系列重大政策的支持下,东北各级政府部门坚定不移地实施和推进中央部署的东北振兴战略,东北经济发展呈现出稳定好转的新态势。2017年及未来,随着中央各项政策的进一步落实,东北经济社会发展必将开启转型、发展、创新、创新的新征程,必将取得新成就,创造曾经让中国人民引以为傲的新产业辉煌。
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来源:央视线
标题:官场和实体经济是振兴东北的两大法宝
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