“四个稳定、四个进步”凸显了中国经济的新活力

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编者按

今年以来，面对不断变化的国内和国际经济形势，中国经济在稳步发展的大基调下取得了进步和信心。稳步前进的总基调不仅是治国的重要原则，也是搞好经济工作的方法论。面对金融风险加大、传统比较优势弱化、创新能力不足等新老矛盾，我们都需要更加注重稳定基础上的进步。从今天开始，本报将刊登记者采访有关专家的报道，并发表他们对中国经济形势的看法。

最近，主要宏观经济指标于4月份发布。向下的压力趋于减弱，积极因素正在增加。总体而言，领先指标继续改善。国家发展和改革委员会经济研究所形势办公室主任杜作出了上述判断。

截至今年4月，制造业采购经理人指数(PMI)的波动性稳步上升，连续9个月高于50%的荣耀线；非制造业商业活动指数连续七个月保持在54%及以上的高繁荣区间；工业生产者价格告别了持续近五年的下降趋势。这些积极的信号显示了中国供应方结构改革所激发的新活力。

增长率引领着世界的稳定，显示了它的力量

从全球的角度来看，作为世界第二大经济体，中国的经济无论是在增长率还是总体扩张方面都处于世界前列。

杜分析，在增长率方面，一季度美国、欧元区、日本等主要发达经济体的经济增长率不到1%，巴西、俄罗斯等新兴市场经济体刚刚摆脱衰退阴影，呈现正增长；印度近年来发展势头良好，其经济增长率与中国相当。就经济总量而言，中国第一季度和第一季度的国内生产总值约为2.6万亿美元，几乎相当于印度去年全年的经济总量。按照预期的增长目标，目前中国经济的国内生产总值增长将超过8000亿美元，相当于一个中小发展中国家的经济总量。

此外，从国内纵向比较来看，中国经济运行符合预期目标。过去五个季度，中国国内生产总值增长率分别为6.7%、6.7%、6.7%、6.8%和6.9%，表明当前经济增长的稳定性有所增强。杜对说:

国家信息中心经济预测部副研究员胡祖珍指出，从宏观经济政策的主要目标来看，中国目前的经济运行总体上是稳定的，总体情况可以概括为四个稳定

一是经济增速连续9个季度小幅波动，保持在6.7%~7.0%的稳定区间。服务业生产指数同比增长8.1%，保持较高增长水平。经济增长主要由内需拉动，第一季度最终消费和资本形成对经济增长的贡献率达到95.8%。

第二，价格稳定。1 4月份，居民消费价格同比上涨1.4%，并继续保持适度上升趋势。

第三，就业正在改善，收入超过国内生产总值。4月，全国城镇从业人员465万人，比去年同期增加22万人。一季度，全国居民人均可支配收入实际增长率比国内生产总值增长率高0.1个百分点，比人均国内生产总值增长率高0.6个百分点左右。

第四，国际收支趋于平衡。今年以来，全球经济复苏势头增强，国际贸易出现复苏增长，推动中国国际收支平衡。通过积极增加进口，缓解全球贸易失衡，4月份中国贸易顺差达到1033亿美元，同比下降464亿美元。

增加数量，多注意，提高质量，释放活力

随着供给侧结构改革的推进，中国经济在结构优化和电力转换方面取得了四大重要进展。胡祖泉说。

首先，我们在三比一、一滴一补方面取得了坚实的进展。截至4月，已有3170万吨钢材停产，竣工进度达到63.4%。在去库存化方面，4月底，中国商品房销售面积同比下降7.2%，比3月底高0.8个百分点；住宅销售面积同比下降16.2%，比3月底高1.2个百分点。

第二，结构优化继续推进。服务业在经济中的主导作用进一步增强，服务业继续向中高端发展。4月，高新技术产业和服务业投资分别增长22.6%和12.1%，分别比固定资产投资增速高13.7%和3.2个百分点。

第三，新的动能不断增长。4月，中国新增注册企业55.6万家，平均每天新增注册企业1.85万家。新格式和新模式发展迅速。4月，全国在线商品和服务的零售额同比增长32%。新产品和服务正在蓬勃发展。4月，工业机器人的产量同比增长51.7%。一些新的服务形式，如共享自行车、在线教育和智能医疗已经蓬勃发展。

四是重点领域和关键环节改革取得成效。撤诉诉讼的改革继续推进。自2013年以来，国务院各部门取消和下放了618项行政审批项目。国有企业改革进一步推进，重点地区混合所有制改革试点破冰。

改革之蹄，稳步创新，激发潜能

对于一个人均国内生产总值超过8100美元的超大型经济体来说，6.5%的增长率是相当可观的。因此，当前经济工作的重点应更多地放在防范风险和推进改革上，以充分释放经济的内生增长潜力。国家发展和改革委员会投资研究所综合办公室副主任林勇说。

据统计，自2014年9月国家发改委陆续推出重大工程包以来，截至2017年3月底，投资已达9.09万亿元。为了充分发挥投资在稳定增长和防范风险中的关键作用，林永明提出从发展势头和经济增长的角度出发，选择低风险+高质量+中高速的组合。

关于未来如何保持经济健康稳定运行，专家建议，一是通过深化改革，逐步平衡经济增长中的现实与虚拟、新与旧等几大结构性关系；第二，在稳步增长政策的具体实施中，要确保政府资金更准确地流向短板地区、未来需求空的地区和能够形成长期有效供给的地区；第三，应结合减税、减费、促进出口和稳定预期等政策，促进实体经济投资，降低企业投资和运营成本，增强出口竞争力；四是进一步完善制度供给，为民间投资提供清晰、透明、稳定的市场规则体系和政策环境体系，降低企业制度交易成本；第五，要加强对民营中小企业尤其是民营创新型企业的政策支持，尤其是融资支持。

4月13日，国务院批准发布了《关于2017年深化经济体制改革重点任务的意见》，部署了35项年度经济体制改革重点任务。

包括深化国有企业改革，加强产权保护体系建设，深化财税体制改革，推进金融体制改革，完善城乡发展一体化体制改革，完善创新驱动的发展体制和机制。国家发展和改革委员会发言人孟伟说。

围绕进一步激发创新活力，孟伟透露，将建设一批双创新、专业创新空的新示范基地，逐步形成100个示范基地的规模。促进共享经济等新形式、新模式的有序发展。清理行政许可、商业登记等制约共享经济发展的事项，大力推进政府部门数据共享和公共数据资源开放。

同时，知识产权受到严格保护。完善相关法律法规和规章，加强创新创业初期的知识产权保护。促进对严重侵犯知识产权者的联合惩罚，并通过中国信用网站进行宣传，创造鼓励创新和创业的良好环境。孟伟说道。

光明日报(2017年5月24日，07版)

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来源：央视线