年内第三代社会保障卡试点发行将与互联网大数据全面对接

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据《经济信息日报》记者报道，人力资源和社会保障部今年将与中国人民银行联合启动试点项目，在部分地区发行第三代社会保障卡，主要是增加非接触功能。届时，社会保障卡的功能将更加强大，应用场景将更加广泛。同时，基于离线应用的传统社会保障卡将与互联网和大数据相连接。未来，随着社会保障卡在越来越多的领域配备民政、卫生和计划生育、公积金、涉农补贴等服务，社会保障卡将会多功能化。

中国第一张社会保障卡于1999年在上海发行。目前，社会保障卡已经覆盖了全国72%以上的人口，发行了10亿多张卡。其中，约有8张已成为具有金融功能的第二代社会保障卡，由于发行时间提前，部分地区居民仍持有第一代社会保障卡。据了解，人力资源和社会保障部今年将继续推进社会保障卡发行工作，到年底全国社会保障卡持卡人数将达到10.5亿，同时进一步提高社会保障卡和银行账户的激活率。

据了解，第二代社会保障卡是在第一代社会保障卡的基础上完善了其功能，不仅可以取代原社会保障卡的医疗保险费用信用卡结算功能，还具备普通银行卡的金融应用功能。第二代社会保障卡具有持卡人姓名、照片、社会保障卡号等基本信息，并具有信息记录、信息查询和业务处理等基本功能。它是持卡人享受社会保障和公共就业服务权益的电子凭证。

2014年，人力资源和社会保障部发布了人类社会领域使用的102张卡的目录，如就业登记、保险登记、个人独立社会保障缴款、养老金、失业福利、医疗和药品购买结算等。目前，全国平均已开通80%的服务，卡片目录预计今年年底全面开通。具体来说，截至2016年底，已有21个省、新疆兵团开放了80多个目录，其中山西、江苏、安徽、福建、湖北、湖南、广东等7个省已全部开放了申请目录；已在山东、河南、浙江、四川、陕西、河北和新疆开设了95个以上的应用目录。

在此基础上，年内发行的第三代社会保障卡将加载非接触功能。与第二代社会保障卡相比，这项技术改进可以极大地方便持卡人使用该卡，并扩展应用场景。与此同时，基于离线应用的传统社会保障卡将与互联网和大数据深度融合，通过构建社会保障卡在线服务平台，连接更多的社会服务渠道。

试点城市武汉社保部门相关负责人表示，未来市民可以使用第三代社会保障卡办理各种政务，还可以乘坐公交车和地铁、租公共自行车、借书以及在超市小额支付。另一个试点城市成都预计将在两年内免费为全市所有参保人员换卡，同时建立一个开放的成都市民社会数据服务平台。首批基于互联网的应用产品，如成都市民集成服务平台、人民社交应用等。，将向公众发布并投入使用。参保人员可以实现卡绑定、信息查询、社保卡挂失、住院登记、医疗保险移动支付等功能。

根据人力资源和社会保障部提出的目标，到2020年，我们将在互联网上实现人类社会的多元化和大规模发展。依托社保卡和卡库，构建全国统一的个人身份认证平台，提供在线和离线综合身份认证手段，形成实名认证能力，实现单点登录和全网通。

据了解，人力资源和社会保障部将实施人力资源和社会保障大数据战略，整合社会保障卡的应用、服务和管理信息，构建卡的轨迹图。通过整合人口、就业和社会保险等数据资源，我们可以准确感知员工的就业和创业需求，并提供有针对性的服务。

例如，治疗资格认证将逐步改变单纯依靠现场认证的传统方式。通过使用生活轨迹信息，如旅行、就业、医疗保健和消费，它可以判断接受治疗者的就业状况、健康和生活质量，并帮助确定是否有资格获得政策治疗，如就业支持、社会保险、培训和创业。

此外，还将推广医疗卡，结合持有医疗卡和购药卡参保人员的跟踪信息，实现门诊、住院、网上和网下购药等医疗服务行为的全面智能监控。完善社会保险基金监管体系，推进社会保险与金融、税收、金融监管等大数据资源的整合应用，甄别社会保险基金欺诈和违法行为，实现准确查处。同时，开通社会保障卡支付结算界面，支持与各种社会支付渠道的应用整合。构建统一开放的医疗保险结算界面，支持相关机构开展网上购药等应用。

据《经济信息日报》记者获得的数据，目前，30个省市和新疆兵团已完成社保卡持卡人基础信息数据库的部署并正式投入运行。截至2016年底，数据库中拥有基本信息的人数为9.29亿，占持卡人数的95.6%。

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来源：央视线