日本专家宫崎卓:互联网加的精确扶贫有中国特色

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2017年10月17日是中国第四个扶贫日，也是第25个国际消除贫困日。中国在实施联合国千年发展计划中做出了巨大贡献，这是全世界的共识。根据联合国2015年发布的《千年发展目标报告》，1990年，世界上每天消费不到1.25美元的穷人约占发展中国家总人口的一半，到2015年，这一比例降至14%。

如果人数是具体的，这意味着全世界生活在极端贫困中的人数已经从19亿下降到8.36亿，减少贫困的人数已经超过一半。这意味着超过10亿人摆脱了极端贫困，这可以说是一个世界性的壮举。报告还指出，中国极端贫困人口的比例从1990年的61%奇迹般地下降到2015年的4%，为全球消除贫困做出了巨大贡献。分析表明，中国对全球减贫的贡献率高达76%。

中国在消除贫困方面取得如此巨大成就有许多原因。首先，改革开放以来，中国经济发展迅速。经济增长率多年保持两位数增长，贫困人口的收入水平也大幅提高。

经济学中的涓滴效应意味着优先发展的群体或地区通过消费和就业使贫困阶层或地区受益，并推动他们的发展和繁荣。目前，中国政府推行的精确的扶贫政策可以说是顺应这一趋势而推出的。

总的来说，这些政策首先大力发展贫困地区的基础设施建设，然后引入小额信贷，以促进农村主要产业农业的振兴。中国精确的扶贫政策的实施和推广可以说是扶贫工作取得巨大成就的主要原因。中国还利用互联网和大数据等信息技术消除贫困，这可以说是中国特色的减贫成果。

就业是消除贫困的关键。如何让穷人进入劳动力市场可以说是有效和可持续地消除贫困的最佳解决方案。电子商务和社会服务使这一计划成为现实。近年来，我国扶贫工作出现了一些新现象，如在农村推进淘宝村建设，开发当地优质土特产，为农民增收做出了巨大贡献。这种覆盖农村物流的网络平台和新型基础设施服务为消除贫困带来了新的机遇和巨大的潜力。此外，这种模式的繁荣为离开家乡的年轻人在家乡创业提供了机会，也使就业增长和收入增长进入了一个更加良性的循环。

目前，在利用互联网消除贫困方面取得了巨大进展。从中长期来看，贫困地区可以纳入物流市场体系，这必将为消除贫困做出更大的贡献。

工业扶贫是中国最具创新性的扶贫方式，蕴含着巨大的发展潜力。同时，也希望中国在消除贫困方面的措施和积累的经验能够为其他贫困人口较多的发展中国家提供借鉴。

在中国制定的“十三五”计划中，国内贫困问题得到了前所未有的重视，并确定了到2020年使农村贫困人口脱贫、贫困县脱帽、解决地区整体贫困的目标。为了实现这一目标，中国政府还将研究和制定各种解决方案。全球范围的减贫仍然需要所有国家的努力。相信中国今后在对内和对外扶贫方面一定会取得丰硕的成果。

[宫崎骏，JICA中国办公室副主任]

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来源：央视线