中央经济工作会议在北京举行

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中央电视台新闻网:中央经济工作会议于12月18日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平；中共中央政治局常委、国务院总理李克强；国务院副总理张；中共中央政治局常委李、汪洋、王沪宁、赵、韩正参加了会见。

习近平在会上作了重要讲话，总结了十八大以来中国经济发展情况，分析了当前经济形势，部署了2018年经济工作。李克强在讲话中对明年的经济工作作了具体安排，并作了总结发言。

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者谢焕池

会议认为，中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国经济发展取得了历史性成就，也发生了历史性变化，为其他领域的改革和发展提供了重要的物质条件。经济实力达到新水平，经济结构发生重大变化，经济更加充满活力和弹性，对外开放深入发展，人民的利益和幸福感明显增强，生态环境明显改善。

会议指出，五年来，我们坚持以大局为重，实事求是，形成了以新的发展观为主要内容的新时期习近平中国特色社会主义经济思想。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人为本的发展思想；坚持适应，把握经济发展新常态；坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用；坚持适应我国经济发展的主要矛盾和变化，完善宏观调控；坚持以问题为导向部署新的经济发展战略；坚持正确的工作策略和方法。习近平新时期中国特色社会主义经济思想是五年来推进中国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济的最新成果，是党和国家的宝贵精神财富，必须长期不断丰富和发展。

会议认为，中国特色社会主义进入了一个新时代，中国经济发展也进入了一个新时代。基本特征是中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。推进高质量发展是当前和未来确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。加快形成促进高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和绩效评价，创造和改善制度环境，推动中国经济在实现高质量发展方面取得新进展。

会议指出，2018年是落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是全面建设小康社会和实施十三五规划的关键一年。做好明年的经济工作，必须全面贯彻党的十九大精神，以习近平的中国特色社会主义新时代为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进的总基调，坚持新的发展观，密切跟踪中国重大社会矛盾的变化， 按照高质量发展的要求，推进五位一体总体布局，协调四个综合战略布局，坚持以供方体制改革为主线。 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力推进改革开放，创新完善宏观调控，推进质量转变、效率转变、动力转变，在防范和化解重大风险、准确脱贫、防污染、引导和稳定预期、加强和改善民生、促进经济社会持续健康发展等方面扎实推进。

会议强调，争取稳定的总基调是治国的重要原则，应该长期坚持。稳定与进步是辩证统一的，要整体把握，要把握好工作的节奏和力度。必须协调所有政策，加强政策协调。积极的财政政策取向不变，财政支出结构得到调整和优化。稳健的货币政策应该保持中性，促进多层次资本市场的健康发展，更好地服务于实体经济，保持规避系统性金融风险的底线。结构性政策应该在增强实体经济的吸引力和竞争力方面发挥更大的作用。社会政策要注重解决突出的民生问题，及时化解社会矛盾。改革开放要加强，经济体制改革要加快，对外开放要扩大。

会议决定，按照中国共产党第十九次全国代表大会的要求，今后三年要集中力量打好三场硬仗:防范和化解重大风险、准确脱贫和防治污染。做好重大风险防范和化解工作，重点防范和控制金融风险，做好重点领域风险防范和处置工作，坚决打击非法金融活动，加强薄弱环节监管体系建设。要打一场精确的扶贫攻坚战，就必须确保在现有标准下的扶贫质量，既不能降低标准，也不能提振胃口，要针对具体的贫困人口进行准确的帮助，要着眼于深度贫困地区，要激发贫困人口的内生动力。为了与污染作斗争，主要污染物的排放总量应该大大减少，生态环境的整体质量应该得到改善。关键是赢得蓝天防御战。

会议指出，要以促进高质量发展为重点，做好八项重点工作。首先，深化供应方面的结构改革。为了促进中国制造业向中国创造的转变，中国的速度将转变为中国的质量，制造大国将转变为制造大国。深化要素市场化配置改革，重点突破，着力推进。我们应该大力打破低效供给，培育新的动能，降低实体经济成本。

第二，激发各种市场参与者的活力。推进国有资本做强做大，完善国有企业改革方案，加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，完善公司治理结构。要支持民营企业发展，依法识别和纠正社会强烈反映的产权纠纷，全面实施和不断完善市场准入否定列表制度，加快构建亲清的新型政商关系。

第三，实施农村振兴战略。要科学制定农村振兴战略规划，完善城乡一体化发展体系和机制，推进农业供给结构改革。

四是实施区域协调发展战略。京津冀协调发展应着力缓解北京的非资本功能。推进长江经济带发展应以生态优先和绿色发展为导向。我们要以一带一路建设为重点，创新外商投资方式。支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区改善生产生活条件。推进西部大开发，加快振兴东北等老工业基地，促进中部崛起，支持东部率先推进高质量发展。科学规划粤港澳大湾区建设。提高城市群质量，增强农业转移人口的吸引力和承载能力。

第五，促进全面开放新格局的形成。要进一步扩大开放的范围和水平，进一步拓展开放的思路、结构布局和体制机制。有序放宽市场准入，促进贸易平衡，有效引导和支持外商投资。

第六，改善安全，改善民生。有必要突出问题导向，尽你所能，找出突出的问题及其症结所在，仔细计划，小心操作。

第七，加快建立多主体供应、多渠道担保、租购并举的住房制度。完善促进房地产市场稳定健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性。

第八，加快生态文明建设。实施“十三五”重大生态保护和恢复工程，开展大规模土地绿化。深入实施水十项，全面实施土十项。加快生态文明体系改革。

会议强调，要充分调动各方面企业家的积极性，有效有序地做好经济工作。创新和完善宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善经济政策协调机制，保持经济合理运行。扎实推进供给侧结构改革，促进新动能持续快速增长，加快制造业优化升级，继续抓好三个一、一降一补，深化分散化、一体化管理和服务优化改革。加快建设创新型国家，推进重大科技创新新进展，推进大众创业和创新。深化重点领域和关键环节改革，营造支持民营企业发展的良好环境，深化国有企业、国有资产和金融改革。实施农村振兴战略激发区域发展新活力。确保重大风险防范和化解取得重大进展，加大准确脱贫力度，使污染防治取得更大成效。增强消费在经济发展中的基础作用，发挥投资在优化供给结构中的关键作用。促进全面开放新格局的形成。在发展中增进安全，改善民生。

会议要求，各级党委和政府要增强四个意识，自觉维护党中央的权威，集中统一领导，按照党的十九大精神和党中央对明年经济工作的部署，统一思想和行动。要完善中央决策部署的实施、监督、考核、奖惩等工作机制。要加强学习和实践，发展调查研究之风。要完善干部考核机制，鼓励他们大胆创新和探索。

会议要求全党全国紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓进取，艰苦奋斗，扎扎实实做好各项工作，确保明年经济工作有一个好的开端和良好的开端。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导、国务院领导、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导和中央军委委员出席了会议。

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来源：央视线