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中央三位一体领导体制是中国特色社会主义政治制度的一大优势。中共十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的议案》,把中国共产党领导的中国特色社会主义的最本质特征写入宪法的总框架,取消了原宪法关于国家主席和副主席连任不得超过两届的限制。这两项重要修正案对于完善中央三位一体领导体制,保证党对一切事物的领导和国家的长治久安具有重要意义。
第一,坚持中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
任何伟大的事业都需要群众的积极支持。任何群众参与的伟大事业都需要由政党来领导。实现中华民族的伟大复兴是中国历史上最艰巨、最艰巨的任务,必须由一个伟大、强大、正确的政党来领导。符合这些条件的政党必须属于中国共产党。因为中国共产党的领导不仅是人民的选择,也是历史的选择。无数的历史经验告诉我们,没有中国共产党的领导,中华民族的伟大复兴将化为空的思想。近代以来,没有一个政党或团体能够带领中华民族走出亡国灭族的边缘,走出灾难的深渊,只有中国共产党能够做到。只有中国共产党坚持立党为公、执政为民,团结和领导全国人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三座大山,建立一个新中国,中华民族才能骄傲地站起来;只有中国共产党坚持立党为公,执政为民,团结带领全国人民自力更生,艰苦奋斗,建立基本完备的工业体系,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,中国人民的生活才会富裕起来;只有中国共产党坚持立党为公、执政为民,团结带领全国人民推进“五位一体”总体布局,协调推进四个全面战略布局,推进党和国家事业的历史性成就和转变,把中国特色社会主义推向新的时代,中国的综合国力才会更加强大。只有更加坚定地坚持党的领导,才能带领人民更好更快地高举中国特色社会主义伟大旗帜,推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想,实现百年奋斗和中华民族伟大复兴的两大目标。新修订的宪法明确指出,中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,深刻揭示了中国共产党的领导与中国特色社会主义的内在统一性,为坚持党的领导提供了坚实的法律基础。
第二,三位一体是坚持中国共产党领导的最佳领导制度设计。
三位一体是指党的总书记兼任国家主席和中央军事委员会主席的领导体制。这个制度的好处是有利于坚持党对一切事物的领导。以总书记为国家主席、军委主席,有利于坚持和加强党对党、政、军、民、东、西、北、南的全面领导,有利于坚持和维护党中央的权威,有利于发挥党中央集中统一领导的体制优势。历史经验和教训告诉我们,坚持中国共产党的领导,不仅是中国特色社会主义的最本质特征,也是中国特色社会主义的最大优势。改革开放以来,中国特色社会主义经历了风风雨雨。不管它面临什么样的挑战和风险,不管它遇到什么样的困难和障碍,它总是胜利地前进。最宝贵的经验是坚定不移地坚持中国共产党的全面领导,确保正确方向、统一意志、集中精力、高效决策和顺利实施。这对于任何西方国家的多党制、分权制和民主制都是不可能的。坚持中国共产党的全面领导,必须有实现三位一体的制度保障。中共十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改部分宪法内容的建议》,为完善中央三位一体领导体制提供了宪法依据。中华人民共和国主席、副主席的任期同原宪法第七十九条第三款规定的全国人民代表大会主席、副主席的任期相同,不得连任两次以上。在这里,连续任职不超过两届是矛盾的,因为党的总书记和军委主席没有固定的任期。1982年中国共产党第十二次全国代表大会通过的《中国共产党章程》和后来修改的党章只规定了中央委员会的任期为五年,而中央委员会总书记和中央军委主席没有规定连任不得超过两届。中国新修订的宪法取消了对国家主席任期的限制,这使得三位一体的三位成员任期相同,可以共同进退,确保党的领导涵盖任期内的所有时期和领域。实践充分证明,党的总书记、国家主席、中央军委主席三位一体的任命,完全符合中国国情,非常有利于保证党领导一切。
第三,强化四个意识是完善三位一体领导体制的最重要的思想保证。
2016年1月,习近平总书记主持召开中央政治局会议,明确提出要增强政治意识、大局意识、核心意识和整合意识。这四种意识的关键是核心意识。没有核心意识,政治意识就缺乏整体规划;没有核心意识,大局意识就不能集中;没有核心意识,从众感就会迷失方向。我们党历来重视核心意识,强调核心作用。习近平总书记进一步指出,中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。只有不断加强和改进党的领导,充分发挥党的领导核心作用,统筹兼顾,协调各方,党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党能否正确领导,取决于党中央及其领导人是否有经验、有力量、有智慧。维护党的权威就是维护党中央的权威。它关系到党、民族和国家的前途和命运。每个人都有权利表达自己对国家工作的看法,有不同的看法是正常的,也是必要的。一旦中共中央作出决定和计划,每个党员都必须毫不含糊、坚定不移、全心全意地执行。维护党中央的权威,就要维护领导的权威。因为领导者的权威是党中央权威的集中体现。列宁说:政党通常由一个相对稳定的团体主持,这个团体由最有权威、最有影响力和最有经验的人组成。站在新时代的历史起点上,习近平总书记是中国共产党最有权威、最有影响、最有经验的人,他被选为党的最高领导人。党的十八届六中全会最重要的成果之一就是明确了习近平总书记在党中央的核心地位。这对于维护党中央的权威,维护党的团结和集中领导,对于全党、全军和全国各族人民更好地集中精神,抓住机遇,战胜挑战,不要忘记自己的主动精神,继续前进,具有重大而深远的意义。由于习近平总书记是一位热爱人民、热爱人民的马克思主义理论家、政治家、战略家,他学识渊博、思想深刻、视野开阔、勤于实践、勇于创新、勇于承担责任,具有坚定的理想信念,他把中国特色的马克思主义发展到了一个新的水平,领导全党、全军和全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设的伟大工程新局面。在改革、发展和稳定、内政、外交和国防、党、国家和军队管理等方面,都提出了一系列新的思想、思路和战略。他们取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护和爱戴,受到国际社会的高度赞扬。习近平总书记已经成为中国共产党的核心、人民的领袖和军队的统帅。他是当之无愧的,每个人都期待他。在刚刚结束的第十三届全国人民代表大会第一次会议上,当中华人民共和国习近平主席全票当选的统计结果出现在屏幕上时,2970名代表一致起立,长时间热烈鼓掌,这是党的心、人民的心和军事精神的生动写照。毫无疑问,以习近平总书记为核心的领导,将使我们党和国家的三位一体领导体系更加顺畅高效,中国特色社会主义将在新的时代更好更快地发展,取得更加辉煌的成就。
(边肖:中国文化软实力研究中心主任)
来源:央视线
标题:[十九大,新视野理论]三位一体的领导体制是中国民主政治制度的一大优势
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