宣言:为生活水源而来

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申报

2018年3月17日，在中国北京的人民大会堂，中国人民是国家的主人，是决定国家的最高大厅。掌声如雷。十三届全国人大一次会议的2900多名代表，肩负着13亿多人的重托，庄严投下神圣的一票，投票通过了国务院机构改革方案。3月21日，中共十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》公布，立即成为全社会关注的焦点和热门话题，受到网上网下的好评。

中国特色社会主义是亿万中国人民的事业。问清楚运河，因为那里有活水的来源。改革开放40年来，当代中国展开了一场具有深远历史意义的艰苦改革斗争，夯实基础、润泽渠道、排水，充分调动了人民的积极性和创造性，解放和发展了社会生产力，为实现人民追求伟大梦想和美好生活的愿望注入了强大动力，释放了生命之水。

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好就像水。奔腾的黄浦江和荡漾的嘉兴南湖从这里启航。它是为人民谋幸福、为民族振兴的理想之帆，唤起了亿万工农同心协力，浴血奋战28年，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，彻底结束了亿万劳动人民受压迫和剥削的旧制度。正是怀着打破旧世界、为人民建设新世界的崇高愿望，人民被引导在人类政治文明的历史上做出了伟大的创造。中国古代诞生了一个由全国工人阶级领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义新国家，劳动人民有了行使国家权力的新的基本政治制度。人民代表大会开创了中国人民当家作主的新的历史时代。

独一无二的骄傲，天空布满了明亮的月亮，风和雷是雄伟的。在这个崭新的世界里，亿万中国人民兴高采烈，因为他们可以成为这片土地的主人，可以为祖国工作。贫穷的白人何锁举努力创作《春秋》。无数的工人汗流浃背，激情燃烧，无数的建筑工人不怕困难，奋力向前。孟泰、曾国藩、王进喜、赵、、邓稼先等一系列响亮的名字，闪耀着一代人的骄傲。一汽、北大荒、大庆、红旗运河的辉煌坐标，两颗炸弹和一颗星星凝聚了一代人的奋斗。前所未有的优越系统释放出了前所未有的惊人力量。中国曾经满目疮痍的土地改变了世界，曾经贫穷弱小的中华民族呈现出新的面貌。

只有坚持发展，系统才能庆祝它的生命；只有风雨兼程，方玉茹才会成功。任何政治制度的完善都不可能一蹴而就。新生的社会主义中国正沿着前所未有的道路稳步前进，取得了创造性的成就，也经历了开拓性的艰辛，但要让人民真正成为追求更美好生活的社会进步的主要力量，这是坚定不移的。

1978年冬天，春雷在中国响起。党的十一届三中全会果断做出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的战略选择。为了使国家摆脱贫困和落后，让人民过上小康生活，打破思想枷锁，打破不适应社会主义现代化建设的体制和制度障碍，中国共产党人开始了新的伟大革命征程。改革也是一场革命，是决定中国命运的关键措施。为了解放和发展生产力，大幅度地调整生产关系，改善上层建筑，特别是政治制度，生产力和生产关系的矛盾运动，经济基础和上层建筑，改革和发展，是同一个方向，相辅相成的。

30年来，民主集中制更加完善，党和国家的政治生活不断规范，国家公务员制度、基层群众自治制度、权力运行监督机制、科学立法、严格执法、公正司法制度都有利于长效机制的建立，一个接一个的整顿和巩固基础措施，使社会主义民主政治更具中国特色和时代特征。 人民的根本利益得到有效保障，人民当家作主的实现形式更加完善。 30年来，党和国家的体制改革逐步深化，从解决臃肿到转变职能，从理顺关系到提高效率，体制职能体系实现了从适应计划经济到适应社会主义市场经济的重大转变，极大地激发了党和国家的活力，不断释放出全社会的活力。

在蓝色的春天，每一个中国人的勤奋和奋斗，如涓涓细流、活泼、欢腾和坚韧，汇成一条历史的河流和时代的潮流。

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人类社会的发展已经进入21世纪的第二个十年。

放眼中国，2014年，习近平总书记在全国人民代表大会成立60周年庆祝大会上庄严宣布，人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。在前进的道路上，我们要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设，发展社会主义政治文明。强大、坚定、大胆。

放眼世界，在同一年，曾断言历史以资本主义告终的弗朗西斯·福山出版了一本新书《政治秩序与政治衰落》，这与20年前的论调大不相同，他哀叹西方式的民主正在衰落。与这种无助的低调相比，一些国家日益陷入形式民主和利益民主的两难境地。中国共产党和中国人民充满自信，坚定不移地推进社会主义政治制度的自我完善和发展，谱写人民民主的新时代。

回顾中国共产党第十八次全国代表大会以来的五年，人民这个词深深地印在中国政治发展和进步的宏伟征程上

人民的意志更加集中。坚持党的领导，不断完善党的领导体制和机制，不仅是中国共产党对历史和国家的责任，也是亿万人民对幸福与和平的期待。五年来，中国共产党坚持先进性，严格全面执政，实现了党的革命化，全党在政治上、思想上、组织上、作风上更加忠实地代表了人民的意志。五年来，党中央加强了对涉及人民根本利益的重大工作的集中统一领导，先后成立了全面深化改革、国家安全、网络安全和信息化、国防和民用技术发展一体化等专门机构，统一体现和有效落实人民的意志。翻开《中央全面深化改革领导小组工作手册》，38次会议，1500多项改革措施，每一次都承载着人民的信任，每一项都凝聚着人民的期待，真正实现了人民的呼唤和改革。

人民的权力得到了更充分的保障。人民是国家的基础，国家是人民的工具。一切国家权力属于人民，人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。五年来，人民代表大会制度与时俱进，不断完善，立法主导作用进一步加强，宪法实施和监督制度更加完善，有效保障了人民通过人民代表大会行使国家权力。五年来，越来越多的一线工人、农民和知识分子在各级人民代表大会中有代表，县乡两级基层人民代表大会的作用日益增强。人民代表联系群众、履行职责的自觉性增强，人民依法直接行使民主权力更加有效。从各级政府微博账户从不到6万个增加到近18万个来看，人民群众在纪检部门开发的手机、一键通等网络平台上行使知情权、参与权、表达权和监督权更加直接、便捷和有效。

人们的智慧得到了更广泛的收集。如果你看世界，你会看到一切；如果你倾听这个世界，你将闻不到它；照顾好世界上的一切，你就知道一切。人民民主的真正含义是，有事情要讨论，有事情要大家讨论。在过去的五年里，社会主义协商民主以广泛、多层次和制度化的方式发展。政党协商、人民代表大会协商、政府协商、CPPCC协商、人民团体协商、基层协商和社会团体协商蓬勃发展，CPPCC专门协商机构的作用得到更好发挥，凝聚了人民的感情，凝聚了人民的意见，凝聚了人民的智慧。在过去的五年里，为人民协商和为人民协商已经转化为基层的生动实践。民主座谈会、民意通报会、社区委员会和村民决策听证会等咨询形式丰富多样，人民参与政治生活的渠道大大拓宽。算上CPPCC全国委员会两周一次的76次咨询，空气污染防治、大学生创业与就业、学前教育、扶贫与扶贫都是社会关注和人民关注的问题。民主党派和党外人士、实践部门负责人、专家学者坦诚交流、畅所欲言，在这里交流思想，凝聚共识，在这里画同心圆。

人民利益得到更加有力的维护。为了人民的利益，丝绸将会繁荣；李玟的事业将在他生命的尽头终结。促进社会公平正义，提高人民福祉，是出发点、落脚点和着力点。五年来，全面推进依法治国。作为人民权利宣言的《民法通则》已经庄严颁布，环境保护法、食品安全法、消费者权益保护法等一大批涉及人民群众切身利益的法律法规已经制定、修订和颁布。五年来，大力推进司法体制改革，建立了司法责任制，全面推进法官和检察官职务制度，最高法院六个巡回法院进行了审判。一群人强烈反映了冤案和错案，司法公正的阳光照耀在每个人的心里。衡量分销服务改革的坚定和快速步伐，国务院各部门行政审批项目减少44%，非行政许可审批完全结束，中央级批准的企业投资项目减少90%，权力减少，功能健康，市场作用和社会活力明显提升，人民创业热情产生。

人生的路是沧桑的。在今天的中国，蓬勃发展、更加完善的社会主义民主政治制度，真正使人民站在民族舞台的中央，演绎出历史成就和变革的壮丽史诗，把民族复兴的大戏推向高潮。

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虽然清理沙子需要很长时间，但要找到金子却需要很长时间。中国共产党成立97年，全国执政69年，中国特色社会主义道路开创40年。它对中国共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律有了更深刻的认识，更准确地把握了人民群众对美好生活的需求，更自觉地推动了中国特色社会主义政治制度的成熟和定型。

又是一个春天，东风变暖，万物生长。体现人民希望和民族梦想的党和国家机构改革已经开始，全面深化改革进入新阶段。打基础，立支柱，立结构，凝聚人民创造伟大的力量，为子孙后代巩固人民的基础。这一具有重大历史意义的深刻变革，以其鲜明的人民立场、深厚的人民感情、系统性、整体性和重建性，必将成为新时期中国政治体制改革的重要标志，成为振兴社会主义中国活力和创造力的强大引擎。

聚集勇士，奔向溪流。以加强党在各领域各方面的领导为首要任务，完善党的领导体制和重大工作机制，强化党组织在同级组织中的领导地位，更好地发挥党的职能部门的作用，统筹党政机构设置，推进党的纪律检查制度和国家监督制度改革，坚持和加强党的全面领导，是这次改革的指导思想和核心话语。中国共产党的初衷是为人民服务，使命是为人民服务，宗旨是为人民服务。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势。通过完善坚持党的全面领导、增强党中央权威、集中统一领导的制度安排，人民的意志和人民的愿望能够在国家治理中得到体现，人民的利益和人民的福祉能够在国家发展中得到根本保障。

汇集所有河流，造福全民。着眼于人民的思想和期待，加强统一的层次和力度，统一与分离相结合，主次分明，分散与整合，多头抓总，使集中更加集中和全面，加强党和国家机构建设。教育和文化、卫生、医疗安全、生态环境保护、应急管理、退役军人服务、移民管理服务等领域的职能。一、协调配置行政处罚职能和执法资源，发挥社会主义制度的优越性，整合优化，适应我国重大社会矛盾的变化，满足人民群众日益增长的改善生活的需求，坚持优化协调和效率，从顶层设计上积累和整合各种政治资源和行政资源，全面回应人民群众对物质、文化、民主、法治、公平、正义、安全和环境的新要求。

繁荣的雨水和滋润一切。大幅度调整宏观管理部门和市场监管部门，减少微观管理事务和具体审批事项，减少国务院8个部级机构和7个副部级机构，大力推进政府与社会、政府事务、管理与管理分离，构建简单高效的基层管理体系，是此次改革的一项重要任务。转移重点，下放权力，投入资源，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，最大限度地提高资源配置的效率和效益。随着观念的转变，市场将发挥决定性作用，政府将发挥更好的作用，而不回避权力和利益的调整，从增加到减少，从更多的管理到更好的管理，从而为高质量的发展创造制度环境，为释放社会活力打开更大的空空间。

保护大坝和人民。以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，以构建系统完整、科学规范、高效运行的党和国家机构职能体系为目标，全面规划和建设顾全大局、协调各方、权责明确、依法行政的党的领导体系。中国特色的政府治理体系、世界一流的武装力量体系、广泛联系、服务群众的群体工作体系是立足当前、着眼长远、着眼未来三年、着眼未来三十年的。在实现两个百年目标的基础上，构建基础性、长期性的组织架构，做出前瞻性、战略性的制度安排，为党和国家的繁荣和长治久安奠定制度基础，为人民的根本利益和幸福生活提供坚实保障。

寻找木材的长者会巩固它的根，而那些想流得更远的人会加深它的源泉。人民，只有人民，是创造历史的决定性力量。植根于人民，发源于人民。只有为了人民的改革，它才能如此辉煌；只有依靠人民的改革，我们才能这样前进。

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人民是历史的创造者和真正的英雄。中华民族发展的辉煌历史是由中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！中华民族永恒的精神是由中国人民培育的！中华民族已经迎来了从站立、致富到强大的飞跃。这是中国人民的斗争！在新时期中国共产党人的心中，在社会主义中国的广阔土地上，中国人民始终是价值的起点、实践的主体、创造历史的力量源泉。

人类的实践在向前滚动，任何社会制度都必须随着实践的发展而发展。170多年前，马克思在给巴瓦·安年·科夫的一封信中写道:当人们发展他们的生产力，也就是说，当他们活着的时候，他们也发展了某些相互关系；这些关系的性质必然会随着这些生产力的变化和发展而变化。这深刻揭示了人类社会制度变迁的普遍规律:生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。

只有社会主义才能拯救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族的伟大复兴。中国社会主义政治制度的发展经历了60多年的春夏秋冬。经过几次风暴，它已经在螺旋上升中取得了进展。这些变化表现为:不断适应经济基础，日趋健全和完善；不变的是，要明确生动地保证人民当家作主，增强党和国家的活力，调动人民的积极性。

2018年春天，中国的改革将重新开始。历史将铭记这一改革的新春，它为国家的繁荣、人民的更好生活和民族的伟大复兴带来了生命之源、无限力量和无限希望。

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来源：央视线