创新引领物流高品质发展

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中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，创新是发展的第一推动力，是建设现代经济体系的战略支撑。目前，新产业、新模式、新技术、新形式层出不穷，新的增长势头不断积累。在供给侧结构改革的背景下，中国物流业正面临着重要的战略机遇期。对于劳动密集型的物流行业，智能技术手段和设备不断推动传统模式的升级和优化，智能物流设备被列入《战略性新兴产业重点产品和服务目录》(2016年版)高端装备制造业。推进物流高质量发展，对于提高国民经济运行效率、促进经济增长、促进产业结构调整、优化升级、提高人民生活水平具有重要意义。

国家发展和改革委员会秘书长李普民最近表示，高质量的物流发展不仅是高质量经济发展的重要内容，也是高质量经济发展的重要推动力。从服务经济的高质量发展和物流业转型升级的需要来看，高质量发展必须作为物流业和下一步物流工作的总体目标。

当我国物流业进入以提高质量和效率为核心的新的发展阶段时，如何通过创新加快物流的高质量发展？近日，记者独家采访了国家发展和改革委员会经济贸易司(以下简称经贸司)负责人。

创新技术:引领物流业改革

无人机可以让快递兄弟在几个小时到10多分钟内将包裹交给消费者。无人仓库取代了人工操作的仓储、储存、包装和机器人分拣，从人那里寻找货物。进入货物发现人，管理机器人开始应用于车队管理，以减少物流车辆的安全事故发生率。

目前，中国正处于消费品行业升级和技术突破的关键时期。物联网技术、共享平台网络、共享经济、无人机(汽车和仓库)、快递箱、大数据云计算、跟踪技术、信息查询技术和快递组织技术等高新技术和新模式在物流领域的广泛应用，深刻改变了物流业的面貌。

在internet plus创新的推动下，物流业开始了新一轮的智能转型。据悉，菜鸟网已与中国人寿联合成立了规模为85亿元的物流仓储基金，以进一步规划智能物流基础设施。天猫在广东的仓储中心去年推出了中国最大的智能物流机器人仓库，可以提高三倍以上的拣选效率。此外，JD.com位于东莞市马永区JD智能机器人分拣中心。拥有八个自动传输通道，300多台智能分拣机器人采用新一代智能算法自动分拣系统。

根据《互联网+高效物流实施意见》的相关工作安排，国家发改委和商务部于去年底联合委托第三方机构组织评选国家智能仓储物流示范基地，最终确定京东上海亚洲第一物流基地等10个单位为国家智能仓储物流示范基地。

经贸部相关负责人告诉记者，通过建设国家智能仓储物流示范基地，可以有效发挥行业重点企业的带动作用，加快现代物流技术装备和先进管理模式在物流领域的推广应用，对提高仓储物流管理的信息化和智能化水平，进一步推动物流成本降低和效率提高具有重要意义。

据经贸部相关负责人介绍，目前，经贸部正与中国物流与采购联合会合作，研究总结10个国家智能仓储物流示范基地在新技术、新模式应用方面的创新做法和示范特色，并以适当的方式在物流业进行宣传推广，促进物流从点到面的高质量发展。

创新手段:降低成本正在进行中

近年来，中国物流业保持了快速增长。根据中国物流信息中心的数据，2017年社会物流总量为252.8万亿元，同比增长6.7%；2018年第一季度达到62.4万亿元，同比增长7.2%，增速比2017年同期提高0.1个百分点，比2017年全年提高0.5个百分点。现代物流作为新时期建设中国特色社会主义的重要支撑，已经成为现代经济体系的重要组成部分。

然而，随着经济的快速增长，中国的人口红利逐渐丧失，环境和资源约束日益加剧，能源供需矛盾突出，节能减排压力不断加大，各种因素的成本不断增加。水涨船高，成本上升的趋势也是如此。根据中国财政科学院降低成本工作组的调查数据，在实体经济中，大多数企业仍然要求进一步降低企业成本，其中40.9%的企业认为有必要进一步降低物流成本。目前，降低物流成本是转变经济发展方式、实现转型升级的重要途径。

近年来，中国出台了一系列促进物流业降低成本、提高效率和创新发展的重要文件。2016年9月，国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会《物流产业降本增效专项行动计划(2016-2018)》，从简化管理和分权、减税和清收费、强化短基、互联互通和多式联运一体化等五大方面全面部署了降低企业物流成本和提高社会物流效率的工作。国务院办公厅去年发布的《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》提出了27项具体政策措施，部署和推进了物流降本增效工作，努力为物流业发展营造良好环境，提高物流业发展水平，促进实体经济发展。同年，《国务院办公厅关于积极推进供应链创新应用的指导意见》对现代供应链的发展进行了统筹安排。与此同时，随着撤诉改革的深入，制约该行业发展的制度环境逐渐改善。

从政府层面来看，对于现代物流业的发展，不仅要从政策上给予重视和支持，还要总结和推广各地区、各部门的经验。最近，经贸部组织了一次关于降低物流成本的专项宣传报道活动，总结推广了各地促进降低物流成本的良好做法，展示带动更多领域挖掘潜力、降低成本、帮助经济发展。

经贸部相关负责人告诉记者，近年来，国家发改委一直关注中国物流成本高、效率低的突出问题。一方面，坚持以问题为导向，通过简化管理、下放权力、减税和清算费用等措施降低物流企业的运营成本。其中，在降低物流领域的制度交易成本方面，国家发改委积极加大政策协调力度，并与相关部门合作，通过降低认证资格、优化业务流程、减少行政审批、加强事后监管等方式，有效降低了物流企业的时间和经济成本。最近，国家发展和改革委员会在前期工作的基础上，会同有关部门提出了一系列促进物流领域简政、减税、减费的新政策，并经国务院常务会议审议通过，主要包括降低运输行业增值税率、拖车购置税减半、整合货车安全技术检验、综合性能检验和尾气排放检验等，以进一步深化物流成本的降低。

另一方面，坚持发展方向，加快发展新的物流模式、新形式和新技术，大力发展互联网+高效物流，加快我国物流业转型升级。因地制宜，出台了一系列行之有效的政策措施。例如，广东省在互联网上积极推行车辆检查模式，实现了运输车辆的零门到门检查。深圳市采取灵活的交通组织调整，禁止货物进入城市，对限制货运车辆实行分区分级管理，有效保障货运车辆通行。陕西省支持大型物流企业在全省开展无人仓库、无人飞行器、无人超市等试点项目，鼓励传统物流智慧升级，降低仓储管理成本。这些政策从不同角度减轻了物流企业的运营成本负担，为降低社会物流成本水平创造了有利条件。

创新思维:新趋势下加快发展

现代物流业

随着物流需求结构的优化和运营质量的提高，物流业在支撑和保障社会经济运行、连接供需、促进消费方面的作用日益突出。创新、跨界、智慧和集聚已成为新趋势和新特征。

中央经济工作会议强调，要大力降低实体经济成本，共同努力降低制度交易成本、税费成本和要素成本。2月11日，国家发展和改革委员会政策研究室副主任兼发言人孟伟在新闻发布会上表示，2017年中国的成本削减达到1万亿元，其中涉及企业的成本削减达到1700亿元。

经贸部相关负责人告诉记者，我国物流业的发展模式长期粗放，导致物流业规模大而不强，主要表现在:物流基础设施布局不合理，网络和系统运行不足；物流业集中度低，企业小、散、乱的特点明显，物流活动组织能力不强；货物运输结构不合理，物流信息互联共享和物流标准衔接水平不高，绿色物流、应急物流和智能物流发展滞后。中国共产党第十九次全国代表大会作出了重大科学判断:中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。总的来说，中国物流业的现状与高质量发展的要求还有很大差距。

在谈到促进物流业健康发展时，外经贸部有关负责人指出，中央财经委第一次会议明确提出要调整运输结构，减少道路运输量，增加铁路运输量。下一步，一方面，我们将紧紧围绕推进物流高质量发展的主线，重点加强对物流业发展的顶层设计和政策规划指导，不断优化社会物流系统运行，促进运输结构调整，系统降低物流成本；另一方面，我们将继续关注制约物流成本降低的突出问题，积极加大协调力度和政策出台力度，做出精准努力，加快消除行业反映的痛点和难点，优化物流业发展环境。通过以上两个方面，可以为进一步推动物流成本降低和效率提高，促进实体经济发展打下更加坚实的基础。(《中国战略性新兴产业》杂志，中国经济先驱报记者杜壮)

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来源：央视线