创新“乔峰经验”北京社区党组织有一名“穿制服”的副书记

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央视新闻:乔峰以发动和依靠群众，坚持不交出矛盾为主要工作方法的经验，已经走过了55年。随着时代的发展和形势任务的变化，乔峰经验被赋予了更多新的内涵。党的十八大以来，各级政法部门深入贯彻习近平总书记坚持和发展乔峰经验的重要指示精神，紧紧围绕以人为本的发展思想主线，牢牢把握依靠群众妥善处理社会综合治理问题的核心要义，发扬优良作风，创新工作方法，完善体制机制，形成了具有鲜明时代特色和地方特色的乔峰经验。

新时期，北京市公安局实施了市委街道和乡镇鸣笛和部门汇报工作，坚持和发展了乔峰新时期的经验，创新性地推进了党员社区民警担任社区(村)党组织副书记的工作。社区警察上任后，不仅是本社区的社区警察，也是社区(村)党组织的成员，已经从外来人员转变为家庭成员，可以参与社区(村)事务管理的决策。

这种工作方法的实践增强了社会治理的有效性，提高了服务群众的能力，不断推进了善治、共治和法治的融合，充分发挥了社区警察在社区(村)和平建设中的作用。乔峰的经历在北京得到了生动的实践，在2018年第三季度，北京市民的安全感达到创纪录的98%。

充实基层警察队伍，让创新的工作方法深入人心

社区工作是党和政府为基层和群众服务的基础工作，对于巩固群众基础和与人民群众的血肉联系具有重要意义。社区警察作为实施社区工作的保障力量，在维护和增进居民合法权益、促进党群关系和谐、组织、宣传、教育和引导群众遵循党的路线和原则等方面发挥着重要作用。

三年来，北京市公安局新增警力6700余人，户籍派出所警力近2万人，占市局警力40%以上，占分局警力57.5%。其中，全世界348个户籍派出所共有社区警察8800多名，其中党员占社区警察总数的87%；它管辖7031个行政社区和村庄。

丰台分局太平桥派出所6名专职社区警察中，公安院校毕业生2名，转业干部2名，老警察2名，平均年龄39岁，年龄最大55岁，最小28岁，结构合理，政治素质、信息水平、工作责任心和群众工作能力强。

自2017年2月以来，海淀分局已完成为573个社区(村)555名党员服务的工作。党员社区警察由电影警察转变为副书记，全面参与社区建设和基层党建的各个方面，以新的身份开创了社区基础工作和基层警务改革的新局面。

此外，根据首都公安改革全面深化和举报举报相关安排，北京市公安局党委大力推进基层派出所两队一室改革，加强社区警务队伍建设，建立7-24小时警务运行模式，同时启动1万个机关的警力前端工作，重点为全市户籍派出所提供8000多名社区民警。 覆盖全市7000多个社区村，从源头上巩固了一个社区(村)和一个警察的工作模式，也促进了党员社区的发展

这是显而易见的发挥作用和解决问题

做好社区工作，不仅是保持党和人民血肉联系的需要，也是保证人民当家作主，充分发挥人民群众参与社会建设的积极性、主动性和创造性的需要。副秘书的身份促使社区警察从被动地处理问题转变为主动地发现问题，主人翁意识得到了显著增强。社区警务队伍的有效成长和发展，提高了主动发现潜在问题的能力，引导和协调了投票委员会调解纠纷，促进了人民群众困难的解决，为社区安全综合管理搭建了第一道防线。

太平桥派出所根据人岗双向选择匹配的原则选择岗位。结合辖区内的实际情况和岗位要求，按照个人意向、全所海选、建议兼任社区(村)党组织副书记和支部讨论小组的方法配置警力。社区派出所民警对岗位的满意度达到91.67%。副书记从治理参与者转变为主导推动者，从过去的被动做变为现在的主动做，更加自觉主动地组织各方力量和资源做好家园建设。

北京市丰台区太平桥西里社区党委副书记王建飞，北京市公安局丰台分局太平桥派出所太平桥西里社区民警王建飞，每天在社区街道上行走，遇到喜欢清理走廊垃圾可燃物的社区居民。他主动来到门口，耐心地解释；在化解整顿和推进工作中，配合街道社区清理关闭所有地下空房间，配合拆除6000平方米违章建筑；面对社区盗窃案件高发和大量流动人口，他和党委书记吴平共同提出，每年党务经费中要拿出14万多元用于单位门的升级改造，另外还要协调3万元用于监控和维护，为社区安全提供有力保障。

社区工作不是一件小事，它必须具体实施。据统计，今年以来，北京市社区警察已走访301多万人，组织了3.7万多次各种形式的宣传会，发放宣传资料375多万份；有效缓解和化解了29000多项矛盾和纠纷，解决了7000多项群众实际困难；调查和整改62000多个安全隐患；社区入室盗窃案件同比下降31.7%；极大地提高了辖区人民的安全感和满意度。

坚持共建共治，共享群众满意

作为新时期的一小群社区工作者，我们要坚持以人为本，爱民为民，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，用心做好各项工作。

北京市海淀区宝山村党支部副书记黄，北京市公安局海淀分局西山派出所龚村社区民警，是海淀分局第一批担任副书记的社区民警。为了更好地开展少数民族工作，他主动与社区居民交谈，学会了常用的维吾尔语，并把自己变成了新疆童，成了大家的知心朋友。当看到群众去教堂时，黄会在外面等着，直到群众做完他们的教堂才和他们说话；少数民族租用的房屋面临拆除。他找到一栋公寓楼，并介绍他们住在集中；看到少数民族儿童因找不到合适的学校而辍学，黄主动协调学校，帮助15名适龄儿童入学......

这些尊重和关心的小细节在少数民族的眼里和心里。黄警官，杰克西！杰克斯警察局！提到黄，少数民族兄弟姐妹们的赞扬和竖起大拇指，从心底里表达了他们的钦佩之情。

这些可能只是社区警察日常工作的一小部分，但对于普通居民来说，它们可能对这个家庭非常重要。副书记以一颗善良的心善待全体居民，以一颗敬业的心做好本职工作，以一颗坚韧的心勇敢地面对困难，以高尚的人格、务实的作风、友好的态度和热情的服务赢得了居民的信任，有力地释放了基层善治的活力。

据了解，为巩固经验，完善机制，今年在北京市委主管部门的大力指导下，北京市公安局专门起草了《关于进一步推进党员社区警察担任社区(村)党组织副书记的实施意见》。到2019年7月，全市将由社区(村)党委委员兼任社区警务副书记，这将为全市基层治理和新中国成立70周年国庆安保工作提供有力的组织保障。

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来源：央视线