用正确的方法推进全面深化改革

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改革是一个全面而深刻的社会变革，也是一个复杂的系统工程，因此我们必须坚持正确的方法论。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央系统阐述了改革的方向、方法、途径、主体和动力，不仅为全面深化改革提供了更加完整的体系、思想资源和理论支撑，而且形成了丰富、全面、系统的改革方法论。实践证明，全面深化改革能够取得重大突破，这离不开坚持和科学运用正确的方法论。全面深化改革的方法论是广泛而深刻的，主要从以下几个方面进行阐述。

坚持以问题为导向

在全面深化改革的理论和实践中，强烈的问题意识和鲜明的问题导向贯穿始终。习近平同志指出:我们中国共产党人历来为了解决中国的实际问题而进行革命、建设和改革。可以说，改革是由问题推动的，通过不断解决问题深化了改革。新时期，我们坚持以习近平同志的中国特色社会主义新时期思想为指导，着力解决中国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大障碍、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，深化各领域、各环节改革，全面深化改革，不断取得新进展。

新时期要坚持全面深化改革到底，坚持以问题为导向的深化改革方法，并科学运用，使其在制定、部署、推进和监督实施中得到更充分的体现。要针对全面深化改革过程中出现的新情况、新问题，进一步完善改革方案，确保改革按照问题和变化进行，能否解决问题是衡量改革方案质量的重要标准。同时，要着眼于制度和机制上的顽疾，突破利益固化的障碍，提出有效措施，准确解决问题。围绕改革的主要问题和关键环节，牢牢把握主要矛盾和主要矛盾方面，以矛盾和问题最突出的地方为突破口，部署和推进改革。做好改革实施的监督工作，让实践检验、基层判断、群众打分，重新聚焦和发现改革中的问题和不足，以钉钉子的精神认真落实改革，确保各项改革措施落地生根。

坚持依法治国，依法治国

习近平同志强调，要实现立法与改革决策的衔接，确保重大改革以法律为依据，立法积极适应改革和经济社会发展的需要。改革越是进入关键时期和深水区，就越有必要在法治轨道上推进改革，以确保改革不变形或扭曲。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治作用，把依法治国作为全面深化改革的基本方略，大力加强改革相关立法工作，自觉运用法治思维和法治推进改革，推动全面深化改革乘风破浪。

在新的时代，我们将全面深化改革。我们必须坚持和科学运用依法推进改革的方法，充分发挥法治的引领、规范和促进作用，确保改革沿着法治轨道前进。当前，要进一步加强立法支持改革前期的研究工作，特别是针对重要领域和关键环节的改革，开展深入审慎的调查研究，及时提出立法需求和建议。加快相关立法工作步伐，认真梳理各项改革措施，尽快将实践证明行之有效的改革措施纳入立法规划，及时成为法律。要以法律为依据进行重大改革，对尚未成熟、需要按照法定程序先行全面尝试的，要给予授权。加大立法改革和相关法律废止力度，及时修改和废止不符合全面深化改革要求的法律法规。

坚持改革的系统性、整体性和协同性

全面深化改革是一场系统的战斗，不是一场单独的战斗，需要统筹兼顾，协调推进。它要求全国用十个手指弹奏钢琴，注重系统性、整体性和协同性。这不仅是全面深化改革的内在要求，也是一个重要方法。中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央坚持改革博弈的总体思路，着力增强改革的系统性、整体性和协同性，全面深化改革，集中力量，实现大突破，取得了历史性成就。中国共产党第十九次全国代表大会通过的党章修正案更加强调党章改革的系统性、完整性和协同性，这已成为指导我们推进全面深化改革必须坚持的重要原则和方法。

新时期，我们要全面深化改革到底，必须坚持和科学运用增强改革系统性、整体性和协同性的方法，从更加全面、系统和长远的角度看待改革，不断提高改革的整体效益。必须明确重大改革的逻辑关系，在条件允许的地方和领域实现改革措施的系统整合。进一步明确改革重点，集中优势力量解决国有企业改革、科技体制改革、农村土地制度改革、生态文明体制改革、国家监督体制改革、司法体制改革、党建体制改革、建设开放型经济新体制等方面的关键问题。进一步盘活改革游戏，发挥改革组合拳，实现前后呼应、相互配合、良性互动，形成更强的整体合力。

坚持顶层设计与基层探索的有机结合

1978年，安徽凤阳小岗村的破冰探索拉开了改革的序幕。1980年9月，中共中央发布的第75号文件肯定了这一基层探索。在过去的40年里，鼓励基层探索一直是中国改革的一个重要方法。与此同时，随着改革的方向、目标、任务和路径越来越清晰，加强改革顶层设计的重要性也越来越大。新时期，以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革中，把加强顶层设计与鼓励基层探索有机结合起来，既注重中央政府在战略设计和宏观布局中的整体作用，又注重地方和人民群众的积极性、主动性和创造性，实现了自上而下的协调联动。

新时期将全面深化改革到底，必须牢牢把握和科学运用顶层设计与基层探索良性互动的方法，促进实践、理解和实践的螺旋式上升。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足改革大局，统筹规划，科学组织改革试点工作，启动了一批土地、科技、生态、司法、医疗卫生等重大改革试点。，形成了大量可以复制和推广的经验，对整体改革起到示范、突破和推动作用。同时，更加重视和进一步发扬地方、基层和群众的首创精神，鼓励因地制宜、差异化探索，支持自主创新实践。及时总结和推广典型经验和做法，带头带动马奔腾。习近平同志指出，改革开放只有在没有完成的时候才能进行。对于必须突破但没有成熟经验可借鉴的改革，不仅要加强宏观思维和顶层设计，还要鼓励大胆试验和探索，精心选址，科学组织，精心安排，看到后再推进，把全面深化改革推向更深更深。

坚持前进，稳步前进

40年的成功实践证明，推进改革，必须采取适合中国具体国情的战略战术，勇于战略，稳步推进战术；大胆向前，稳步前进。中国共产党第十八次全国代表大会以来，面对繁重的改革任务，党中央立足全局，结合实际，坚持分阶段、分步骤推进改革，着力推出“四梁八柱”改革措施，奠定基础和支柱，支持重大改革措施；然后，集中力量逐一实施，确保改革稳步有序推进，在重要领域和关键环节的改革上取得重大突破，不断形成和涌现新的改革成果。

在新的时代，全面深化改革将进行到底。我们必须坚定不移地坚持和科学地运用大胆、谨慎、稳健、有序、充满活力和勇气的稳步前进的方法。一方面，我们应该更大胆地推进改革。党员干部是人民的公仆，所以我们要增强党性原则和宗旨意识，认识到推进改革是党和人民赋予的光荣使命，只要是为了人民，为了推进改革，只要符合现实和规律，就要大胆地去做。另一方面，我们应该更加耐心地推进改革。勇气绝不是鲁莽的。轻易推进改革是不可能的。失去耐心往往导致欲速则不达。全面深化改革可以说是一场马拉松长跑。只有抓住节奏，我们才能不着急，一定会赢。特别是对于一些困难的改革，要不断努力，长期工作。如果你幻想着获胜并立即得到结果，那只会适得其反。这就要求我们不仅要明确改革的目标和主要方向，还要明确改革的路线图、时间表和优先顺序，以确保改革全面深化，稳步推进，取得实效。

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来源：央视线