中国教育:辉煌40年

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1978年12月，党中央召开了十一届三中全会，开启了中国改革开放的时代。40年来，我们党团结带领全国各族人民战胜困难，锐意进取，实现了从崛起、富裕到强大的跨越，创造了人类社会发展史上一个惊天动地的发展奇迹，描绘了一幅前所未有的壮丽历史画卷。

教育是改革开放的先导、受益者和助推器。四十年前，在中国，一切都是废墟。邓小平同志从历史的角度作出了最后的决定，说现代化不能靠空来实现，要有知识和人才。恢复高考点燃了亿万青年的学习热情，科教兴国逐渐被确立为党和国家的发展战略，尊重知识和人才成为时代和国家的最强音。改革开放40年来，中国教育步入快速发展轨道，我们始终坚持党对教育的领导，坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位，走中国特色社会主义教育发展道路。在过去的40年里，中国的教育取得了历史性的成就，也发生了历史性的变化。13亿多中国人民思想道德素质和科学文化素质全面提高，教育整体发展水平跃居世界前列，成为世界上规模最大、发展速度最快、发展潜力最大、最具特色的教育。

40年的发展是一个飞跃。1978年，中国只有60.5%的小学升至初中，有85.6万名大学生和1万名研究生。在非常薄弱的基础上，经过40年的努力，中国目前有51.4万所各级各类学校，在校生2.7亿人，教育规模居世界第一。学前教育三年毛入学率由10.6%提高到79.6%，小学适龄儿童净入学率由94%提高到99.9%，初中毛入学率由66.4%提高到103.5%，高中毛入学率由33.6%提高到88.3%，高等教育毛入学率由2.7%提高到45.7%，均达到或超过中高收入国家平均水平，仅在20多个国家 中国在西方国家走过了近百年的义务教育普及之路，比一些发达国家要快。

40年的成就是全方位的。从硬件到软件，从内容到方法，从传统管理到现代治理，教育的各个要素的水平越来越高。1995年《教育法》规定，教育投资应从三个方面增加。2012年，实现了4%的目标，并保持了持续增长。2017年，国家财政教育支出达到3.4万亿元。1978年，中国各级学校有专职教师899万人，2017年增加到1623万人，是1978年的1.8倍。一支高素质、专业化的教师队伍已经初具规模。目前，中国已经形成了比较完整的教育法律体系，在8部教育法律的指导下，包括16部教育法律法规、若干部门规章和地方教育法律法规，为教育的发展提供了法律保障。

40年的影响是全球性的。2009年，上海中小学生首次参加了经合组织组织的国际学生水平测试，并取得了优异成绩。中国的教育吸引了全世界的关注。40年来，教育开放呈现出留学与回国同步扩张、留学与攻读学位同步增长、引进与走出去同步提升的态势。在中国学习的学生人数从1978年的1200多人增加到2017年的48万多人，中国已经成为亚洲最大的出国留学目的地国。共有2385所中外合作办学机构和项目，与180多个国家和地区建立了教育合作关系，建立了8个高水平的外语交流机制。全世界150个国家和地区的中小学共有533所孔子学院和1140个孔子课堂，有1亿人在海外学习和使用汉语。

改革开放40年来，中国教育发生了历史性的变化。中国40年的教育是40年的不断改革和创新，这种变化贯穿始终。40年来，中共中央召开了五次全国教育会议，规划、部署和推进改革。

40年来，办学体制更加多元化，政府为主体，全社会积极参与，公私企业共同发展基本形成。从1993年积极鼓励、大力支持、正确引导和加强管理的16字方针到2002年《民办教育促进法》正式确定民办学校与公办学校具有同等的法律地位，再到2016年新修订的《民办教育促进法》明确了非营利性和营利性的分类管理，民办教育从无到有，从小到大，从有益的补充到重要的力量。目前，中国有17万多所私立学校，学生人数超过5100万。

在过去的40年里，管理体制变得更加动态，中央和地方政府与学校之间的教育职责和权力逐渐明确。义务教育已逐渐从民办教育转向公办教育，成为政府的一项基本公共服务。1998年，部属高校的调整和合并，启动了新中国历史上规模最大的高等教育宏观管理体制改革，实现了学校从条块分割到三级办学、两级管理、以省为主的转变。不断完善职业教育管理方法，不断完善分级管理、地方主导、政府统筹、社会参与的管理体制。

在过去的40年里，考试招生制度变得更加科学，回归教育规律，从强调知识到强调能力，从一考终身到分类考试、综合评价和多元录取。从1989年的标准化考试到1999年的“3+X”改革，从1984年的“派生制”试点到2003年的自主招生改革，考试内容和招生方式都在不断完善。1998年，中国高等教育毛入学率仅为9.8%，成千上万的军队跨过了这座木桥。1999年，中央政府决定扩大高校招生。当年，全国高校招生159.68万人，比上年增长47.4%。2014年，启动了自恢复高考以来最系统、最全面的高考招生制度改革。2017年，上海和浙江成功地尝试了新的高考。

改革开放40年来，中国教育发生了历史性的变化。坚定不移地坚持为人民服务，为中国共产党执政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，努力适应党和国家的发展要求，不断满足人民的期望，有力地支撑着我国综合国力和国际地位的不断提高。

在过去40年里，教育系统不断得到改善，受教育的机会大大增加。纵向而言，学前、小学、中学和高等教育是相互联系的；横向上，普通教育与职业教育、公立教育与私立教育、留学与留学、学历教育与非学历教育同步发展。目前，中国有12000所高职院校，在校学生2680万人。中等职业学校和高等职业学校分别占高中和高等教育的一半。建立了多种教育渠道，如自学、函授、成人夜大学、成人高考、广播电视大学、开放大学、大规模开放网络课程等。，这样每个人都可以学习、不时学习、随处学习的学习型社会就可以加速发展。

在过去40年里，教育公平的步伐一直在加快，每个人的受教育权得到了更好和更有效的保障。自2008年秋季学期以来，我国城乡义务教育免收学杂费，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。优先支持农村教育和中西部地区教育，实施农村寄宿制学校建设、综合减贫、教育扶贫等重大项目。全国80%以上的县实现了义务教育基本均衡发展，更多的农村和中西部地区儿童享受到了更好、更公平的教育。农村义务教育学生营养改善计划每年惠及3700多万人。建立覆盖从学前教育到研究生教育的学生资助政策体系，基本实现不让一个孩子因家庭经济困难而辍学的目标。80%以上的流动儿童就读于公立学校，留守儿童的关爱服务体系不断完善。视力、听力和智力儿童义务教育入学率超过90%。

40年来，人才培养和科技供给水平逐步提高，服务经济社会发展的能力不断增强。改革开放以来，高等教育为国家培养和输送了9900万名高素质人才，职业学校培养和输送了2亿多名技术人才。中国每年的大学毕业生人数从165，000人增加到820万人，在40年里增加了近50倍。目前，中国劳动适龄人口平均受教育年限为10.5年，新增劳动力中有45%以上受过高等教育，平均受教育年限为13.5年，高于世界平均水平。中国先后实施了211工程、985工程、2011计划、双一流建设等重大项目。中国大学在世界上的整体排名有了很大的进步，进入世界排名前列的大学数量显著增加，近100个学科进入世界前1000名。高校承担了全国60%以上的基础研究和重大科研任务，建成了60%以上的国家重点实验室，获得了60%以上的国家科学技术奖。自然科学基金资助的已发表科学论文和项目数量占全国的80%以上。高校的哲学社会科学团队和研究成果占全国总数的80%以上。他们在载人航天、量子通信和超级计算机领域取得了许多具有国际影响的里程碑式的成就，有力地促进了

改革开放40年来，中国教育进入了一个新的历史征程。今年9月10日，中共中央召开了全国教育会议。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，规划了教育改革和发展的宏伟蓝图，开启了加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的新征程。

要深刻理解和把握习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实九个坚持，全面落实教育优先发展战略。要把德育作为教育的根本任务，从增强理想信念、培养爱国主义精神、加强道德修养、增长知识和见识、培养奋斗精神、提高综合素质六个方面努力，培养德、智、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要加强教师队伍建设，不断提高教师待遇，让教师安心、热情地教书育人。我们必须坚决打破制约教育发展的体制和制度障碍，坚决克服只成绩、只学习、只文凭、只论文、只帽子的顽疾，充分激发教育发展的活力。要加强党对教育工作的全面领导，把加强政治建设放在首位，不断增强四种意识，自觉增强四种自信心，坚决做到两个维护，始终保持以习近平同志为核心的党中央高度一致的思想政治行动。深化教育体制改革，从严治党，全面反腐败，营造良好的政治生态和廉洁氛围。

40年的努力工作，不要忘记你的主动精神；在过去的40年里，已经取得了许多成就。今天的语文教育站在了新的历史起点上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持新时期习近平中国特色社会主义的指导思想，深化教育改革开放，加快教育现代化建设，建设教育强国，办好人民满意的教育，为实现全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。

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来源：央视线