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核心观点:经济日报-中国经济网专栏边肖·潘和林认为,在改革开放的40年中,我们一直在不断优化制度,使其能够在不断变化的生产力水平和经济环境下提高生产要素配置的效率;另一方面,生产力水平的提高也迫使制度不断改革和优化。
12月18日上午,中共中央、国务院举行隆重会议,庆祝改革开放40周年。习近平总书记指出,40年来,我们始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。2017年,中国国内生产总值从3679亿元增长到82.7万亿元,年均实际增长率为9.5%,远远高于同期世界经济年均2.9%的增长率。
改革开放的40年也是制度变迁的40年。这是改革的关键措施,使中国实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。通过打破旧的体制和机制,它释放了亿万人民的强大生命力。从制度经济学的角度来看,制度优化使40年的改革开放充满活力,进一步的改革开放应该努力释放制度红利。
从搞好国有大、中、小企业,发展个体和私营经济,深化国有和国有企业改革,发展混合所有制经济,从单一公有制到以公有制为主体,多种所有制经济共同发展和坚持,非公有制经济发展迅速;家庭联产承包责任制的有益尝试,使农民掌握了生产的主动权,有了生产的积极性;《中华人民共和国物权法》的颁布和完善,表明中国越来越重视产权的界定和保护,在改革开放的过程中涌现出许多优秀的企业,激活了生产力中最活跃的因素,使制度发生了巨大的变化。
土地、劳动力、资本等生产要素,需要相应的制度配合才能发挥作用。有四种类型的制度,即降低交易成本的制度、在生产要素所有者之间分配风险的制度、在职能组织和个人收入之间提供联系的制度以及确定公共产品和服务的生产、分配和使用的框架制度。这四种制度几乎涵盖了从生产要素所有者的供给市场到生产要素的交易、所有者的报酬以及公共生产要素的流通、分配和使用的全过程。只有通过合理的制度安排,使稀缺的生产要素资源满足人们的利益和需求,并提供有效的约束和激励机制,才能显著提高资源配置效率。
历史进步的逻辑是解放和发展生产力,使中华民族一路复兴。改革开放40年来,我们一直在不断优化体制,使之能够在不断变化的生产力水平和经济环境下提高生产要素配置效率;另一方面,生产力水平的提高也迫使制度不断改革和优化。它们相互反馈,相互促进,相互补充,共同谱写了中国改革开放40年的生活篇章。
我们花了几十年时间才完成发达国家经历了数百年的工业化进程。在中国人民的手中,不可能变成了可能。在今后的发展中,我们要更加重视制度这一影响经济增长的重要因素,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实行积极的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域全面开放的新格局,使一个好的制度能够继续有利于中国经济的高质量发展。(中国财政科学院应用经济学博士后,经济日报-中国经济网专栏边肖·潘和林)
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来源:央视线
标题:改革开放中的制度优化使中国经济充满活力
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