一年前习主席在博鳌提出的四个开放措施的实施情况如何？看看成绩单

本篇文章2763字，读完约7分钟

2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时，提出了扩大开放的四大举措，即大幅放宽市场准入、创造更具吸引力的投资环境、加强知识产权保护和积极扩大进口。这些重大倡议一旦提出，就会引起全世界的关注，并受到国际社会的高度期待。这些措施在过去一年是如何实施的？

大大放宽市场准入

在放宽市场准入方面，习近平主席在讲话中特别提到放宽金融服务和制造业的市场准入。一年来，中国在促进这些领域的开放方面取得了坚实的进展。

在金融服务领域，3月24日，中国人民银行行长易纲在中国发展论坛上发表了2018年金融业开放的讲话。他说，在习近平主席宣布开放博鳌金融业后，中国人民银行代表中国政府在博鳌宣布了金融开放时间表，为11项具体措施提供了具体时间。目前，大多数措施已经实施。极少数尚未实施开放措施的修订程序已进入最后阶段，相关申请也已开始接受。外资金融机构进入中国市场取得显著进展；

瑞士银行在瑞银证券的持股比例增至51%，实现了绝对控制；

安联保险(中国)获准建设，成为中国第一家外资保险控股公司；

美国标准普尔公司获准进入中国信用评级市场；

美国运通在中国发起成立合资公司，筹建银行卡清算机构的申请已经审批通过。

此外，3月29日，中国证监会在其网站上披露，最近已批准成立摩根大通证券(中国)有限公司和野村东方国际证券有限公司..两家证券公司都占外国投资的51%。

在制造业中，几个典型的案例受到了媒体的广泛关注。例如，特斯拉的全资工厂落户上海(1月7日开始，总投资500亿元)，宝马增加对合资企业的资本以增加其股份比例，美国石油公司埃克森美孚全资拥有的惠州化工综合项目落户广东惠州等。这些项目突破了以往的限制，充分表明中国正在大大放宽市场准入。

创造更具吸引力的投资环境

在创造更具吸引力的投资环境时，习近平主席特别提到了商业环境和负面清单。目前，中国许多地方都在积极改善经营环境和服务水平。例如，北京提出了简化手续、改善服务、降低成本和加强监管等措施，而上海则建议政府应该成为一名好的店员。2018年10月31日，在世界银行发布的《2019年全球商业环境报告》中，中国的排名从78位大幅上升至46位，成为商业环境改善最大的经济体之一。

9日，国务院定期召开国务院政策简报会。财政部、国家市场监督管理局和国家发展和改革委员会的相关负责人表示，今年，优化中国商业环境的改革更加积极和准确。

至于负面清单，今年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次会议通过的《外商投资法》是一个里程碑，它明确规定国家对外商投资实行入境前国民待遇加负面清单管理制度。准入前国民待遇是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资的待遇，不低于国内投资者及其投资的待遇；负面清单是指国家规定的特定领域外商投资特殊准入管理办法。国家对负面清单以外的外国投资给予国民待遇。该法将于2020年1月1日正式实施。这意味着中国将极大地开放外国投资的市场准入，除负面清单外的所有行业都向外国投资开放。

至于负面清单本身，中国政府将继续收缩。2018年12月21日，国家发展改革委和商务部发布了《市场准入负面清单》(2018年版)。其中，禁止进入类别包括四项。3月28日，李克强总理在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表讲话，表示今年6月底前，中国将再次修订并公布《外商投资准入负面清单》、《自由贸易试验区外商投资准入负面清单》和《鼓励外商投资产业指导目录》。进一步减少负面清单项目，扩大增值电信、医疗机构、教育服务等现代服务业，以及交通、基础设施、能源资源等领域对外开放。李克强说，我们的负面清单只会被减去，而不是增加，非禁止进入将得到充分执行。

加强知识产权保护

关于加强知识产权保护，习近平主席在讲话中强调，将重新设立国家知识产权局，加强执法力度，加大执法力度，大幅提高违法成本，充分发挥法律的威慑作用。

2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭在北京揭牌。这是一个由中国最高司法机关设立的专门知识产权法庭，负责审理专利等知识产权方面的民事和行政上诉。

在今年的两会期间，新成立的国家知识产权局局长沈长宇在部长级频道的采访中表示，近年来，中国不断加强知识产权保护。五年来，专利行政执法案件总数超过19万件，年均增长40%；知识产权保护的社会满意度从2012年的63点提高到2017年的76点，成效显著。

沈长宇表示，今年国家知识产权局将重点关注以下四个方面。

首先，我们必须坚定不移地实施严格的知识产权保护制度，加快修改专利法，引入惩罚性赔偿，加大对侵权行为的处罚力度。

二是积极构建知识产权保护格局，会同有关部门，综合运用审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解等多种渠道，形成知识产权保护合力。

三是积极推进知识产权快速保护，通过知识产权保护中心建设，实现快速审查、快速维权和快速维权的协调联动，提高保护效果，为公众提供更加便捷、高效、低成本的维权渠道。

第四，坚持知识产权平等保护，对国内外企业、国有企业和私营企业、大企业和小微企业、单位和个人的知识产权给予平等待遇和平等保护。

积极扩大进口

习近平主席在演讲中主要谈到降低进口关税和举办世博会。在这两个方面，进展也是切实可见的。

在降低进口关税方面，从2018年7月1日起，中国将降低整车和零部件的进口关税:整车税率将降至15%，汽车零部件税率将降至6%。此外，从当年5月1日起，所有普通药品的进口关税，包括抗癌药、具有抗癌作用的生物碱类药品和实际进口的中成药，均降至零。根据今年的政府工作报告，2018年中国的关税总水平将从9.8%降至7.5%。此外，为了鼓励进口，中国继续降低进口环节的税收负担，如邮政税。4月3日召开的国务院常务会议明确表示，从4月9日起，个人携带入境的行李和邮件的邮政税率将下调。食品、药品和其他商品的税率将从15%降至13%；纺织品和电器从25%降至20%。

2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举行。在不到一周的时间里，世博会吸引了172个国家、地区和国际组织，3600多家企业参展，40多万国内外采购商参加会议讨论采购事宜，累计签约金额578亿美元。在第一届世博会结束之前，一些企业报名参加了第二届世博会。商务部发言人高峰最近表示，截至4月2日，已有1800多家企业报名参加第二届进口交易会。高锋说，其中有77个国家和地区的900多家签约企业，包括17个G20成员国和30多个一带一路相关国家。它与全球500强中的180多家企业和领先企业签订了合同。

这些事实充分表明，中国将言行一致，一年前已经并正在用实际行动履行习近平主席的承诺。

免责声明:本网站的一些文章是从互联网上转载的。如果涉及到第三方的合法权利，请通知本网站进行处理。

来源：央视线