冯奎:数字化进程正在成为重塑中国城市竞争力的主要力量之一

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中国日报在线5月7日第二届数字中国建设峰会5月5日在福州举行。中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长、中国企业管理研究会副会长冯奎出席峰会，并在2019年数字城市论坛上致辞。何非常关注城市竞争力背后不断变化的力量，认为过去40年影响中国城市竞争力的决定性力量正在发生变化，其中汹涌澎湃的数字化进程影响着每个人生活的城市，并正在成为重塑中国城市竞争力的主要力量之一。

影响城市竞争力的四大决定性力量

冯奎认为城市竞争力的决定力量可以从四个方面来观察:服务业(生产)的力量、都市圈(城市)的力量、全球化(外部)的力量和数字化(内部)的力量。

服务业的优势主要是解决城市增长问题。自20世纪80年代以来，中国的工业城市不断发展，这促使中国成为世界上的制造工厂。在2008年全球金融危机之前，中国主要城市的主要经济支柱主要是以制造业为导向的第二产业。当时，全国国内生产总值位居中国前20名，只有北京、上海、广州、深圳和武汉的第三产业比重高于第二产业。到2018年，18个城市的第三产业都超过了第二产业，只有佛山和宁波的第二产业超过了第三产业。未来的竞争城市必将体现生产性服务和服务生产的特征。

大都市区的力量主要是解决城市形态问题。改革开放的一大变化是城市得到了很大发展，原来是点状的，如小城镇、中小城市、大城市等。现在它们正逐步进入城市群和都市圈的发展阶段，都市圈将在未来30-50年内有显著的发展。中国城市的主要兄弟是上海，它曾经是一个大城市，但现在它将成为一个大上海，然后是一个大上海都市圈。

其次，它是全球化的力量，主要解决城市资源问题。今年2月，粤港澳大湾区的规划纲要出台，大湾区的发展方向是把自己建设成为世界级的城市群和具有国际影响力的科技创新中心。东南省份的城市，包括广东和福建，从全球化中受益最大，也是最早的城市之一。当时，香港是前店，深圳、东莞和泉州是后厂。后台工厂通过前台商店进入全球市场，从而分享全球化的红利。目前，每天有5万个航班从一个城市飞往另一个城市，35万艘船只从一个港口飞往另一个港口，还有数千万公里的管道、光纤等。将一个城市与另一个城市连接起来，然后形成一个巨大的全球系统。全球化的力量会冲击原有的城市规模和管理水平，并赋予或降低一个城市的竞争力。最显著的例子是中国的县级城市义乌，它已经成为全球小商品的中心。

冯奎认为，数字化进程是重塑中国城市竞争力的主要力量之一，这种数字化力量主要解决城市转型问题。数字经济是以数字知识和信息为主要生产要素，以现代信息网络为重要载体，以有效利用信息和通信技术为提高效率和优化经济结构的重要驱动力的一系列经济活动。在当天的峰会上，和山都谈到了城市原有的人口、资本、土地等生产要素，但现在这些要素的构成发生了变化。新的元素将对传统元素产生替代、增强和扩展的影响，传统元素的力量将向新的元素转移。因此，数字化进程给城市经济带来了最深刻的动力。数字化进程不仅限于经济，它影响着数字城市和数字社会的建立，对城市治理、城市质量和城市商业环境的转型、发展和提升有着全面的影响。在这方面，冯奎同意汪玉凯老师所说的:数字将成为衡量社会的新标准。

塑造城市竞争力的数字过程

冯奎指出，数字化进程对城市竞争力的影响主要体现在四个方面:影响和重构。他首先提到了城市增长模式，并表示数字经济将带来新的工业、生产组织和就业形式，这将改变过去的城市增长模式。在这方面，最值得一提的是数字经济国内生产总值。IGDP包括两部分:一是数字经济核心产业的产出，二是数字经济与实体经济融合的产出。

其次，冯奎在谈到影响城市基础设施的第二个方面时表示，5G的应用是其改造的热点。一个拥有5G的城市意味着更多的创新、更多的工作和更多的竞争力；同时，5G高速、低延迟、宽覆盖、大连接的网络基础设施推动数字经济从消费层面向工业层面延伸。目前，中国移动、中国联通和中国电信正在一些超大型、超大型和大城市进行实地测试，建设5G基站，展示5G业务应用，并开展各种5G试点项目。据估计，到2030年，5G网络可能带动中国近20万亿元的社会总价值。然而，4G基础设施的升级仍在进行中。

第三个方面是城市生活的质量。城市是各种需求的集中地。在过去的几年里，每个城市都在安全、时间和便利、健康、环境质量、社会联系和公民参与等一个或几个方面取得了突破。通过这些突破，市民的满意度和城市质量都得到了提高。冯奎与思源CEO李沟通时，双方一致认为，未来部分城市将通过集中整合，聚焦数字城市带来的高品质生活，各种幸福指数将大幅提升，这将不可避免地形成新的竞争力。

第四，城市商业环境与数字经济有着特殊的关系。首先，数字经济对商业环境极其敏感，所以每个地方都从商业环境入手来发展数字经济；第二，当数字经济充分发展时，它可以进一步整合大型平台，共享大数据，连接大型系统，使信息可以运行更多，企业可以少跑腿；政府可以花更多的努力，企业可以花更少的钱，地方经济发展可以进一步促进。

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来源：央视线