携手共创“绿色丝绸之路”

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自“一带一路”倡议提出以来，生态环境保护一直被放在重要位置。2016年6月，在乌兹别克斯坦最高苏维埃立法院的讲话中指出，要深化环境合作，践行绿色发展理念，加强生态环境保护，共同建设绿色丝绸之路。中国发布的《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建愿景与行动》也提到，要加强基础设施的绿色低碳建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化的影响，在投资和贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和气候变化方面的合作，共同建设绿色丝绸之路。中国还发布了《关于推进绿色一带一路建设的指导意见》和《一带一路生态环境保护合作计划》等。，推动落实绿色责任和绿色标准，共建一带一路。

应该指出，环境问题是人类社会面临的共同问题，任何国家都不能幸免。多年来，我们积极倡导和倡导绿色生态理念贯穿于“一带一路倡议”，推动政策沟通、设施互联、贸易顺畅、金融中介、民心向背的绿色水平，起到了良好的引领和引领作用。为进一步推进一带一路建设，要突出生态文明理念，推进绿色发展，加强生态环境保护，不断推进绿色基础设施建设，打造绿色价值链，参与全球绿色治理，共同开发建设绿色丝绸之路。

一是大力推进绿色基础设施建设。设施互联互通是建设一带一路的优先方向，在一带一路建设中发挥着至关重要的作用。绿色基础设施也是建设绿色丝绸之路的重要基础。一带一路建设高度重视并大力推进绿色基础设施建设，突出大范围、高水平、高质量互联互通的目标。绿色基础设施建设有利于社会环境的可持续性，减少对生态的影响和破坏，应在各领域的经济社会合作中得到充分考虑。

实践证明，绿色基础设施在增强生态恢复力和促进经济发展方面具有双重效益。为促进一带一路绿色基础设施建设，可通过战略规划全面协调沿线国家的生态福祉、经济效益和社会效益，并有效实现互联互通。下一步，要制定基础设施建设环境保护标准和规范，继续为一带一路沿线重大基础设施项目提供生态环境保护服务和支持。

二是建立和完善绿色价值链。建设绿色丝绸之路的一个重要目标是促进一带一路沿线国家实现经济发展和环境保护的双赢。过去，发展中国家往往以牺牲自身生态环境为代价进入全球价值链，这一老路必须改变。

当前，新一轮科技革命和产业转型方兴未艾，世界经济增长势头和发展模式发生了深刻变化。发展中国家需要抓住互联网、大数据、人工智能、可再生能源等产业的发展机遇，全面提高全要素生产率，塑造自己的绿色发展能力。从绿色发展的角度来看，一个国家的产业链、供应链和价值链的地位能否跳跃，取决于绿色生产要素能否沿着价值链自由流动，能否有效提升绿色创新能力。《关于推进绿色一带一路建设的指导意见》明确提出建设绿色科技银行，加强一带一路沿线发展中国家绿色、先进、适用技术的转移和转化。下一步，要进一步促进知识、技术、人才、资本等绿色要素的自由流动，为一带一路沿线国家提供更好的援助，共同构建并不断完善多元化、包容性、立体化、联动化的一带一路绿色价值链，提升沿线国家的内生绿色发展能力。

第三，积极参与全球绿色治理。目前，国际环境治理体系中仍存在许多不合理的安排。尽管新兴市场国家和发展中国家对全球经济增长的贡献率达到80%，但新兴市场国家和发展中国家在贸易协定中的环境条款以及双边或多边环境治理框架下仍然处于劣势，难以实现经济发展和环境保护的双赢。

一带一路建设的目标是政策沟通、设施互联、贸易畅通、金融中介和人文交流，将沿线国家联系起来，形成共同利益和集体需求，有利于增强沿线国家参与全球绿色治理的影响力。同时，一带一路建设倡导共建共享，充分尊重各国生态治理的主权和环境政策的独立性，以自愿参与和自主决策为机制，充分调动各国参与全球绿色治理的积极性，为沿线国家提供一个共同讨论、共同发言、共同行动的平台。

总体而言，在建设绿色丝绸之路的指导下，我们可以统筹规划，充分发挥现有的双边和多边环境保护国际合作机制，创新环境保护国际合作模式，更好地推进国际环境治理体系改革。

(原载:《经济日报》:周亚民，中国社会科学院习近平新时期中国特色社会主义研究中心)

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来源：央视线