共建强劲活跃的增长极——长三角高质量一体化全面提速

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新华社上海5月25日电:长三角地区建设强劲、活跃的增长极、高质量的一体化进程将全面加快

新华社记者

坐在长江边，面对太平洋。冉冉，一个世界级的城市群，崛起于中国东部的长江三角洲地区。

周日，工程包岗区最美丽的高铁一体化示范区出现了不同的时代和不同的热点词汇，勾勒出长三角一体化从雏形到形成再到国家战略的清晰轨迹。

站在全面建设小康社会的关键一年，面对百年来前所未有的变化，长江三角洲的发展进入了一个新阶段，翻开了新的篇章。以5月中旬中央政治局会议审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)为节点，以一体化和高质量为重点，上海为龙头，江苏、浙江、安徽各显所长，一市三省共同打造中国发展的强大而活跃的增长极。

一句话，努力工作，集成的结果就会成批出现

河水汹涌澎湃，植被翠绿。五月的安徽芜湖，是一片生机勃勃的景象。

柔性好，精度高，可在仓库堆放，也可在汽车上焊接。在芜湖富特智能设备有限公司的车间里，一系列工业机器人展示了安徽智超的非凡实力。

这是2018年9月28日在上海松江区行政服务中心拍摄的G60科技创新走廊综合服务窗口。同一天，第一批异地办理的11个营业执照和1个工业产品生产许可证在长三角G60科技创新走廊诞生。新华社记者丁汀摄

去年12月，贯穿长江三角洲的G60科技走廊机器人产业联盟落户芜湖。在此基础上，下一步我们将开发一个集成5G和人工智能技术的智能机器人。谈到未来发展，Eft董事长徐立金充满信心。

从一个角度看整个情况。从传统的长江大港到新的智慧城市，芜湖的变化反映了长江三角洲一体化的深化。

其土地面积不到全国的4%，将创造全国近四分之一的国内生产总值。在过去的一年里，一个城市，三个省，在新的发展理念的指导下，继续努力，使每个字的问题。22日，安徽省委书记李金斌在芜湖召开的2019长三角领导人座谈会上，宣布了整合的最新进展和成果。

这是G60科技创新走廊产业集群零距离审批自助服务区，2018年9月28日在上海松江区行政服务中心拍摄。新华社记者丁汀摄

一起画一幅画。一市三省不仅主动参与编制《规划纲要》、科技创新共同体、城际铁路网等专项规划，而且在区域合作中也有许多可选行动。例如，上海青浦、江苏昆山、浙江吴江和嘉善签署了淀山湖周边战略协调区综合开发合作备忘录，上海和浙江达成了小洋山港区综合开发合作协议。

总共一盘棋。去年11月在上海成功举办的首届中国国际进口博览会上，来自长江三角洲的买家渴望购买和合作。去年年底，中国首个跨省5G视频电话在上海、苏州、杭州和合肥实现互联。

一起治理一条河。长三角地区大气和水污染防治合作机制有效，一市三省实现了空气质量和重点污染源在线监测数据的实时共享。第三次浙皖新安江生态补偿试点启动，相关经验推广到滁河流域。

一起织网。最美丽的高速铁路——杭黄高速铁路建成通车，15条省际断裂公路开工建设，淮南至南京、上海UHV输变电工程通过越江隧道竣工。

将多合一卡片推到一起。在民生领域，一卡通的便捷效应日益突出。今年年初，长三角不同地区门诊费用直接结算取得新进展，在去年1+8的基础上扩大到1+17，新增江苏南京、台州、浙江杭州、温州、安徽六安等9个地方。异地民生档案查询和异地地铁代码扫描也在稳步推进。

2018年12月1日，在上海地铁人民广场站，市民们用手机扫描密码进入车站。同一天，长三角沪杭甬地铁二维码互联开通仪式在上海举行。新华社记者丁汀摄

上海市发改委主任、长三角区域合作办公室主任马春雷表示，长三角一市三省之间有很多合作，如开通省道等，但这些合作都是基于一个单一的项目，结果是零星的、局部的。随着长三角高质量一体化的推进，系统化、系统化的成果开始批量出现。可以理解的是，一个城市和三个省现在有一个共同的行动计划。

释放改革创新活力，建设一极三区一高地

长三角之所以能够取得今天的成就，重要的原因是它始终引领潮流，保持改革创新的旺盛生命力。上海市委书记李强表示，按照《规划纲要》的要求，长江三角洲将建设成为国家发展强有力的增长极、优质发展示范区、基本实现现代化的先导区、区域一体化发展示范区和新时期改革开放的新高地。

一极三区一高地根据中央政府赋予的全新战略定位，长三角地区将在国家改革和发展的大局中发挥更加重要的作用，承担更加重要的使命。

改革注重要素的自由流动，构建城乡一体化发展新格局

改革是长江三角洲的固有基因。从安徽凤阳最早的农村改革，到后来的江苏苏南模式、浙江温州模式和浦东开发开放，长江三角洲40多年的发展本身就是改革创新的生动实践。

自由贸易区改革、一网融合改革和农村土地改革进入了一个新时代。长三角改革越来越强，系统整合越来越强。

国家金融与发展实验室主任李阳说，要素市场的一体化是区域一体化的关键。长三角商品市场和资本市场的整合已经基本实现，但土地要素的整合才刚刚开始。如何把农民手中的土地变成财产，加入一体化的潮流，最终实现城乡一体化发展，我相信长三角一定会创造出许多制度，总结出许多经验。

创新推动产业升级和转型，拓展智能数字绿化的新动能

你为什么还焦虑不安？你为什么生气？在座谈会前的首届长三角一体化发展高层论坛上，IFlytek董事长刘庆峰现场展示了人工智能多语(方言)翻译技术，引得很多人会心一笑。

有趣的应用场景背后是人工智能产业的蓬勃发展:2018年，安徽智能语音产业规模达到650亿元，同比增长30%。人工智能产业的发展已经进入红利兑现期。长江三角洲应该代表国家，牢牢掌握这项技术。刘庆峰说。

包括集成电路、人工智能、生物医学、高端设备、新材料、新能源汽车等产业，一市三省正在携手打造世界级产业集群。通过建设科技创新社区，突破一批关键技术，促进创新链、产业链和价值链的整合。

2018年7月25日，无人驾驶飞行器拍摄上海洋山深水港四期自动化码头照片。新华社记者丁汀摄

开放基准国际规则，在全球合作和竞争中形成新优势

对接22个部门，服务28万家企业。货物申报需要1天到半小时，船舶申报需要2天到2小时。源于上海的单一国际贸易窗口已经扩展到整个长江三角洲和长江流域，为企业节省了20多亿元的时间和劳动力成本。

我在慢慢来。尊敬的国务院顾问、北京大学光华管理学院教授许贤平说，长江三角洲作为中国最开放的地区之一，面对国际贸易保护主义和单边主义的抬头趋势，应该冷静观察，主动做自己的事。这包括推广上海自由贸易区的经验，逐步推动整个地区的投资和贸易自由化和便利化。借鉴世界银行评估商业环境的做法，加快改善法制化、国际化、便捷化的商业环境。

打破地区壁垒和制度壁垒，实现相互合作、建设、共享、共赢

在你自己的城市打开地铁应用，你可以扫描代码，在上海、南京、杭州、合肥、宁波、温州和苏州之间自由旅行。由支付宝远程代码扫描技术支持的长江三角洲地铁通行证在研讨会上正式宣布。

这似乎是一个简单的步骤，但它需要大量的硬件修改和软件调试，突破许多障碍。蚂蚁金服董事长荆先东表示，在未来一年，支付宝将帮助长江三角洲所有地铁城市实现代码扫描和省际互联互通，并逐步走向全国联网。

2018年12月1日，在上海地铁人民广场站，乘客们用手机扫描密码并进入车站。同一天，长三角沪杭甬地铁二维码互联开通仪式在上海举行。新华社记者丁汀摄

长江三角洲有许多整合点，必须抓住基础和重点领域和环节，实现重点突破。从硬件到软件，从基础设施连接到系统开放，这是长江三角洲实现高质量集成的唯一途径。

长江三角洲的地方政府普遍认识到这一点。苏州市常务副市长王祥表示，苏州的S1轨道交通线已于去年开工建设，未来将与上海轨道交通11号线接轨。苏州今年将在完善硬件的基础上，继续推进长三角公共服务一体化。包括加快养老保险关系的转移和衔接，努力实现退休安置人员医疗费用的在线实时结算。

在区域协调发展中，我们经常会遇到产业粗放发展和同质竞争的问题。为解决这一问题，形成统一的产业布局，一市三省正在努力编制长三角产业地图，积极探索跨省市成本分担和利益共享机制。

推进长三角一体化，不能回避利益分配和共享机制。正确的态度不仅是说话，而且是在桌子上说话，从而形成一个有用的系统。上海全球城市研究所所长、长三角一体化决策咨询专家周振华表示，一市三省应探索一套科学合理的跨区域投资、产业转移和生态环境保护的利益共享算法。

长三角一体化发展不仅是中央政府自上而下的要求，也是长三角2.2亿人口自下而上的热切期望。满足人民对更好生活的需求是长江三角洲高质量一体化的根本出发点和归宿。

从海南到金华的D5687次列车上的乘客进入车站并乘坐公共汽车(照片摄于5月4日)。新华社记者方伟社

沪杭高速铁路正在铺设轨道，地铁将于明年通车。芜湖正在经历巨大的变化。坐在出租车上，司机姚师傅自豪地总结了芜湖融入社会所带来的变化。我们期待融合将为芜湖带来更多美丽的城市面貌、更多的投资项目和更好的就业机会。

在芜湖北部的长江岸边，一座绿色的小山像刀和斧一样矗立着。汹涌的河水冲破了这里的障碍，形成了天门阻断楚江的强劲势头。

航向已经确定，发令枪已经发射。只要一市三省各展所长，共同努力，就能把一体化的美好蓝图变成生动的现实，把中国经济引向更深的境界。(记者纪明、王圣志、李亚贞、凌俊辉、何新荣；与会记者徐海涛、吴慧珍、刘威葳、魏宜军、郑玉田、陈诺)

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来源：央视线